近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》（簡(jiǎn)稱《公告》），涉及內(nèi)容為嚴(yán)控嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)。可以說(shuō)，整治嬰幼兒配方乳粉已經(jīng)上升到了有法可依的階段，這意味著一些不符合規(guī)定的乳企、運(yùn)營(yíng)商將退出市場(chǎng)。

　　不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次針對(duì)嬰幼兒配方乳粉出臺(tái)的公告主要針對(duì)國(guó)內(nèi)的128家乳企，有部分企業(yè)的訂單將會(huì)減少。此外，禁止貼牌生產(chǎn)境外嬰幼兒配方奶粉的規(guī)定，無(wú)疑將給一直活躍在市場(chǎng)上的貼牌代工企業(yè)，帶來(lái)毀滅性打擊。

　　行業(yè)門檻提高

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師宋亮表示，《公告》中對(duì)規(guī)范嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的不法行為做到了有法可依，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)利好消息，之前依靠代加工、委托生產(chǎn)的企業(yè)將會(huì)受到巨大打擊。

　　另外，《公告》中還對(duì)乳企自建奶源、建立查驗(yàn)制定等方面也有明確要求。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，在2014年5月31日前整改落實(shí)到位，這無(wú)疑提高了行業(yè)門檻。

　　《公告》顯示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源，建立并落實(shí)原輔料采購(gòu)查驗(yàn)制度。以生牛乳為原料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鮮乳全部來(lái)自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)且質(zhì)量合格。以原料乳粉為原料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)確保原料質(zhì)量可控。

　　部分國(guó)內(nèi)乳企訂單將減少

　　有媒體報(bào)道稱，我國(guó)現(xiàn)有約8800個(gè)嬰幼兒乳粉品牌，但其配方，卻遠(yuǎn)沒(méi)有8800種之多。這意味著，新規(guī)出臺(tái)后，那些沒(méi)有生產(chǎn)條件、核心工藝，通過(guò)委托其它單位貼牌、分裝生產(chǎn)的雜牌嬰幼兒乳粉企業(yè)，將退出市場(chǎng)。

　　在宋亮看來(lái)，國(guó)內(nèi)128家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)中，部分企業(yè)除了做自己的產(chǎn)品之外，還為國(guó)內(nèi)的一些奶粉運(yùn)營(yíng)商、品牌商代加工。根據(jù)《公告》規(guī)定，未來(lái)這塊業(yè)務(wù)將受到限制，從事相關(guān)業(yè)務(wù)的品牌商和運(yùn)營(yíng)商將會(huì)很難生存。部分乳粉企業(yè)也會(huì)失掉一些大單。

　　不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)部分規(guī)模較大的乳粉企業(yè)，新規(guī)定對(duì)其影響不大。這些企業(yè)有自己的奶源基地，生產(chǎn)工藝及流程也比較規(guī)范。

　　事實(shí)上，早在今年6月份，上述公告涉及的內(nèi)容就已經(jīng)有《意見(jiàn)》稿出臺(tái)，不符合政策規(guī)定的企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)行積極補(bǔ)救。部分為運(yùn)營(yíng)商代加工的企業(yè)，將代加工的品牌收歸旗下。圣元宣布收購(gòu)育嬰博士，新產(chǎn)品奶源、研發(fā)、生產(chǎn)、品控等環(huán)節(jié)的資源整合將由圣元公司負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)則交給育嬰博士原公司負(fù)責(zé)�？祹煾蹬c日本知名奶粉企業(yè)和光堂合作，前者負(fù)責(zé)和光堂奶粉在華的營(yíng)銷業(yè)務(wù)，后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)和研發(fā)。

　　記者采訪了部分乳粉企業(yè)，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)嬰幼兒配方奶粉的相關(guān)規(guī)定，多表示歡迎。“新規(guī)提高了門檻，凈化了市場(chǎng)，乳品行業(yè)能夠健康發(fā)展�！笔ピ�董事長(zhǎng)張亮在其微博中表示，新規(guī)如果落實(shí)，可保障中國(guó)奶粉的品質(zhì)，中國(guó)奶粉形象將轉(zhuǎn)變。

　　可以說(shuō)，新規(guī)對(duì)凈化行業(yè)起到了積極作用。那么，新規(guī)的實(shí)施對(duì)那些不規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)影響幾何？對(duì)此，宋亮表示，根據(jù)調(diào)查評(píng)估得出的數(shù)據(jù)，2012年，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到550億元-600億元，國(guó)內(nèi)代工的嬰幼兒奶粉與國(guó)外代工的嬰幼兒奶粉總規(guī)模100億元-150億元。品牌數(shù)量方面，國(guó)內(nèi)、國(guó)外代工的品牌數(shù)量占總數(shù)量的60%。不過(guò)，新規(guī)主要針對(duì)國(guó)內(nèi)品牌，明年才對(duì)進(jìn)口品牌進(jìn)行清理。進(jìn)口品牌數(shù)量沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不好判斷新規(guī)對(duì)進(jìn)口品牌的影響。