人民網(wǎng)北京7月25日電 （記者李彤）日前央行等十部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，至此國家層面對互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度“靴子落地”。P2P網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要組成部分，業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》明確了其法律地位、監(jiān)管主體、業(yè)務(wù)定位等內(nèi)容，但在具體操作標(biāo)準(zhǔn)上有待細(xì)化。

中央財經(jīng)大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融與民間融資法治研究中心副主任孟祥軼表示，《意見》將網(wǎng)絡(luò)借貸分為個體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款。明確了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的中介性質(zhì)，為借貸雙方提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資。網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定。

“《意見》出臺不僅讓網(wǎng)貸平臺信用、信息之爭告一段落，更明確由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，而非現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)�！彼�說。

孟祥軼認(rèn)為，在健全制度、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序方面，《意見》提及信息披露、風(fēng)險提示和合格投資者制度建設(shè)等內(nèi)容，應(yīng)盡快明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。例如探討、嘗試信息披露的形式和方法，以及如何證明對合格投資者的盡職調(diào)查。

“信息披露內(nèi)容要讓普通投資者看得懂、看得透，要真實、合規(guī)、及時�！贝蠊珖�際信用評級集團(tuán)董事長關(guān)建中表示，《指導(dǎo)意見》的核心價值在于要從頂層設(shè)計高度推動網(wǎng)貸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，后續(xù)制定可操作的制度細(xì)則尤為重要。

“《指導(dǎo)意見》提及‘支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強市場信息透明度’，這是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融體系的基礎(chǔ)�！� 關(guān)建中建議，對評級機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻不應(yīng)僅考慮注冊資本、人員構(gòu)成等要素，還要甄別其是否具有從事評級業(yè)務(wù)的理論、方法和產(chǎn)品。

他說，目前約有5家平臺對P2P網(wǎng)貸進(jìn)行評級，抓取的數(shù)據(jù)差異并不大，關(guān)鍵要看評級標(biāo)準(zhǔn)能否反映出債務(wù)人的償還能力。

中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院研究總監(jiān)郭大治表示，《指導(dǎo)意見》的出臺對于P2P網(wǎng)貸合規(guī)發(fā)展起到了重要作用。他介紹說，截至今年6月底，行業(yè)成交額超過去年全年總額，到2015年底網(wǎng)貸行業(yè)突破萬億元是大概率事件。目前行業(yè)借款利率在13%—14%，呈現(xiàn)下降趨勢。

他特別強調(diào)，在6月份問題平臺數(shù)量超過新增平臺數(shù)量，這一拐點值得關(guān)注。以往出問題的平臺多是成立半年的平臺，而近期成立2、3年的平臺也逐漸暴露出問題。

“隨著《指導(dǎo)意見》的公布，大型、合規(guī)的P2P平臺將代表行業(yè)未來發(fā)展方向，銀行、國資、上市公司等資本巨頭將正式入場�！彼�說。