據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)啟動(dòng)一周年之際，政府也在醞釀將"營(yíng)改增"在更多的地方和行業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。剛剛閉幕的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人列舉了2013年一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措，"營(yíng)改增"再擴(kuò)圍排在首位。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康進(jìn)行分析評(píng)論。

　　賈康：把"營(yíng)改增"排在首位因?yàn)樵诟鞣N結(jié)構(gòu)性減稅的選項(xiàng)里，"營(yíng)改增"是分量最重、影響最深遠(yuǎn)的帶有制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新的特色改革事項(xiàng)。它的減稅量也是各個(gè)選項(xiàng)里最大的。從在上海先行先試的"營(yíng)改增"到2012年年尾已經(jīng)有11個(gè)省級(jí)行政區(qū)跟進(jìn)，已經(jīng)有基本共識(shí)就會(huì)比較快的擴(kuò)大覆蓋面，取得進(jìn)展減稅的重頭戲。它的減稅的量從上海來看一年走下來在260億左右，推算在全國(guó)鋪開，按照現(xiàn)在一部分行業(yè)的"營(yíng)改增"方案，應(yīng)該在全國(guó)有3千億或更高一些的減稅量，而且以后可能還要在上海方案基礎(chǔ)上探索進(jìn)一步的增加。

　　在財(cái)政收入告別高速增長(zhǎng)的新時(shí)期，進(jìn)一步減稅和一系列保障民生的剛性支出需求必定會(huì)加劇財(cái)政收支矛盾，應(yīng)該怎樣看待這種矛盾？

　　賈康：首先要有總體的判斷就是財(cái)政要做好過緊日子的思想準(zhǔn)備，另外各個(gè)方面都有擴(kuò)大支出的需要，也要理解過緊日子的制約條件，還要貫徹公共財(cái)政的內(nèi)在邏輯，盡可能滿足社會(huì)公眾需要，考慮提供市場(chǎng)本身不能有效提供而公共利益迫切需要的改善民生、提供公共產(chǎn)品公共服務(wù)的支出。

　　這項(xiàng)舉措對(duì)處在轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有怎樣的影響？

　　賈康：原來被"營(yíng)改增"覆蓋的交通運(yùn)輸、建筑安裝和服務(wù)業(yè)，這些市場(chǎng)主體放開手腳來做專業(yè)化細(xì)分和升級(jí)換代。因?yàn)闆]有能夠克稅的這樣的顧慮，原來"小而全""大而全"的傾向改為順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、放開手腳來做，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)講究專業(yè)化，這個(gè)專業(yè)化會(huì)提高企業(yè)提供服務(wù)的性價(jià)比，進(jìn)一步提振消費(fèi)，進(jìn)而支持了擴(kuò)大內(nèi)需基本國(guó)策層面的方針。在世界金融危機(jī)沖擊后，"營(yíng)改增"的改革是通過機(jī)制貫通，從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)換代的內(nèi)在激勵(lì)直要到提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，使我們保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

(來源:中國(guó)廣播網(wǎng))