2月28日，安倍晉三在眾議院全體會議上發(fā)表施政演說。圖/東方IC

日本首相安倍晉三2月28日在眾議院全體會議上發(fā)表施政方針演說，針對日本內(nèi)政外交政策作了明確表態(tài)。安倍在演說中提及中國軍艦火控雷達瞄準(zhǔn)日本軍艦飛機一事，要求中國保持克制、避免做出使事態(tài)升級的行為。安倍還強調(diào)，“針對我國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及主權(quán)的挑釁持續(xù)不斷”，為此日本將深化與澳大利亞、印度及東盟的合作。日本媒體分析稱，安倍的演說凸顯牽制中國色彩。

>>外交

要求中國保持克制

在28日的施政演講中，日本的外交政策是安倍著重闡述的一個主要內(nèi)容。安倍表示，民主黨執(zhí)政時期日本外交政策的主軸發(fā)生了偏差，導(dǎo)致日本的底牌似乎被摸透了，領(lǐng)土領(lǐng)海和主權(quán)持續(xù)受到挑釁，為了改變這一現(xiàn)狀，日本將開展立足于民主主義、基本人權(quán)和法的支配等“基本價值觀”的戰(zhàn)略性外交。

在對華關(guān)系方面，安倍提到了前不久日本媒體熱炒的，所謂中國軍艦在釣魚島海域向日本海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦照射火控雷達一事，把責(zé)任推諉給中方，要求中方保持克制，避免做出使事態(tài)升級的行為。

針對釣魚島問題，安倍表態(tài)依然強硬，認(rèn)為“不存在需要解決的領(lǐng)土主權(quán)問題”。他還引用英國前首相撒切爾夫人在1982年針對馬島戰(zhàn)爭的言論，聲稱“海洋的法治”是解決釣魚島問題的關(guān)鍵。

安倍在演說中還強調(diào)，“針對我國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及主權(quán)的挑釁持續(xù)不斷”，為此日本將深化與澳大利亞、印度及東盟的合作。日本媒體分析說，其言下之意就是希望和他國聯(lián)手牽制中國。

在保持對華強硬態(tài)度的同時，安倍又表示，日中關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一，希望回到不讓個別問題對整個關(guān)系產(chǎn)生影響的戰(zhàn)略互惠關(guān)系原點。他將始終敞開對話的大門，愿意通過中日首腦會談來打破兩國關(guān)系目前的僵局。

恢復(fù)美日紐帶關(guān)系

就日美關(guān)系，安倍提出將以日美同盟為基軸不斷強化外交工作。他強調(diào)，日本當(dāng)務(wù)之急是重塑外交與安全體系，必須進一步強化日美同盟，恢復(fù)日美間的紐帶關(guān)系。他表示，為了提高日美安保體制的遏制力，日本將發(fā)揮進一步的作用。對于困擾日美關(guān)系的最大難題——駐日美軍基地搬遷問題，他表示，將根據(jù)日美協(xié)議，推進沖繩縣宜野灣市美軍普天間機場的縣內(nèi)搬遷計劃。

對韓俄態(tài)度較友好

相較對華態(tài)度的總體強硬，安倍對韓國和俄羅斯這兩個日本主要鄰國則表現(xiàn)得比較友好，與對華態(tài)度形成鮮明對比。

安倍未在演說中涉及與韓國持續(xù)對立的竹島（韓國稱獨島）問題，僅表示“日韓之間也存在困難的問題”，但日本將與韓國合作，爭取構(gòu)筑與21世紀(jì)相符、面向未來的重要伙伴關(guān)系。

安倍表示，日俄關(guān)系是最具發(fā)展可能性的雙邊關(guān)系之一，希望通過自己4、5月間的預(yù)定訪俄，為日俄關(guān)系的發(fā)展注入新的活力，期待能解決困擾日俄關(guān)系的最大難題——北方四島領(lǐng)土爭端問題，締結(jié)日俄和平條約。

安倍還強烈譴責(zé)了朝鮮前不久進行的核試驗，承諾將為解決朝鮮綁架日本人的問題“竭盡全力”。

>>內(nèi)政

適當(dāng)時重啟核電站

安倍表示，政府需要大力推進大膽的寬松貨幣政策、靈活的財政政策及刺激民間投資的增長戰(zhàn)略，重建強有力的日本經(jīng)濟，讓年輕人相信“未來美好”。

安倍說，日本將從戰(zhàn)略上推進與亞太、東亞和歐洲等地區(qū)的經(jīng)濟合作，在不廢除所有物品關(guān)稅這一前提下，政府將決定是否參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）談判。

安倍說，世界上出現(xiàn)了日本食品熱，隨著世界富裕人口的增加，日本食品無疑將更加受到青睞。

為此，需要實行走出去的農(nóng)業(yè)政策，建設(shè)強有力的農(nóng)業(yè)。

安倍表示，為保障能源穩(wěn)定供應(yīng)及降低成本，將在確認(rèn)安全的前提下重啟核電站。安倍承諾，將盡全力加快東日本大地震災(zāi)后重建工作。

安倍就福島核事故表示了反省，稱“將在原子能規(guī)制委員會領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造新的安全文化，毫不妥協(xié)地提高安全性”。他還提出“將重啟安全得到確認(rèn)的核電站”，同時表示將通過節(jié)能和采用可再生能源盡可能降低對核電的依賴程度。

□中方反應(yīng)

日方炒作“火控雷達照射”別有用心

中國外交部發(fā)言人華春瑩28日表示，日本近來一再蓄意歪曲事實，炒作涉華虛假信息，煽動對立，抹黑中國，這是不負(fù)責(zé)任的，也不利于問題的解決。

當(dāng)日早些時候，在回答關(guān)于日本炒作“中國軍艦火控雷達瞄準(zhǔn)日軍艦飛機”這一問題時，國防部新聞發(fā)言人、國防部新聞事務(wù)局局長耿雁生就表示，真相是十分清楚的，日方的說法完全不符合事實。日方企圖借此對中國軍隊抹黑，蓄意制造地區(qū)緊張氣氛，誤導(dǎo)國際輿論，是別有用心的。日方這一動向值得國際社會高度警惕。

下午，華春瑩在外交部例行記者會上表示，中國國防部和國家海洋局已分別就所謂“火控雷達”和海監(jiān)船機槍“瞄準(zhǔn)”日方船只一事澄清了事實，表明了中方的嚴(yán)正立場。日方近來一再蓄意歪曲事實，炒作涉華虛假信息，煽動對立，抹黑中國，這是不負(fù)責(zé)任的，也不利于問題的解決。

她表示，中方要求日方尊重事實，切實拿出誠意，為通過對話管控和妥善處理有關(guān)問題做出實實在在的努力。

□分析

安倍上任倆月對華一直強硬

安倍的這一表態(tài)并沒有太多新意，在其去年12月再度掌權(quán)之前，無論是在電視節(jié)目的辯論中，還是街頭的演講里，他對日本外交的這一思路已經(jīng)展現(xiàn)得很清晰了。在執(zhí)政的兩個多月里，安倍對華態(tài)度的兩面性和不時做出的強硬舉動也是世人所周知的。

由于安倍實行的大膽金融寬松政策，刺激日元大幅走低，國內(nèi)股市暴漲，國民認(rèn)可度不斷上升，其支持率目前已經(jīng)攀升到72%，這是一個相當(dāng)高的比例，創(chuàng)出近年來的最高值。在這樣的一個高支持率下，安倍在對華關(guān)系上展現(xiàn)出的這種強硬態(tài)度，對日本國民在兩國關(guān)系上的負(fù)面心理影響無疑是很大的。

在日本社會整體右傾態(tài)勢明顯的情況下，盡管一些善良的、有良知的人還在搖旗吶喊，例如，日本81歲的著名兒童文學(xué)作家山中恒就表示，反省日本在歷史上做過的壞事，應(yīng)該努力不再重蹈覆轍，以往日本曾倨傲地認(rèn)為自己是“亞洲的盟主”，現(xiàn)在應(yīng)該把自己定位為“亞洲的一員”等等，但是可惜，這樣的聲音幾乎都被日本社會一股躁動好斗的情緒所掩蓋了。

□花絮

安倍開會頻跑廁所

據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，近日來，日本首相安倍晉三在國會開會時頻繁地上廁所，導(dǎo)致在野黨發(fā)問時找不到人。2月27日，最大的在野黨民主黨向參議院預(yù)算委員會申請，如果首相再中途離開，議員們就暫停審議等他回來。

據(jù)悉，民主黨與其他黨派就此事展開了討論。民主黨認(rèn)為，安倍在開會時頻繁中途離開，影響了在野黨發(fā)問和議事進程。其他黨派則為首相辯解稱：“上廁所是一種生理現(xiàn)象�！鳖A(yù)算委員會委員長石井一最終沒有采納民主黨的提案。

據(jù)悉，自從本期國會開始至今，安倍已經(jīng)多次中途離開，讓提問者找不到人。

有報道稱，安倍晉三患有“潰瘍性大腸炎”，并曾因此于2007年辭去過首相職務(wù)。2012年底他復(fù)出參加競選時曾表示，“兩年前出了一種特效藥，我現(xiàn)在已經(jīng)能完全勝任首相的角色”。

本版綜合新華社國際在線鐘欣報道