新華網(wǎng)上海3月1日電（記者 劉雪）新年以來(lái)，江蘇、浙江、吉林等地多個(gè)城市召開天然氣價(jià)格聽證會(huì)，醞釀上調(diào)氣價(jià)。氣價(jià)漲聲一片，到底是坐地起價(jià)還是情有可原？

　　專家表示，我國(guó)天然氣價(jià)改大幕正在拉開。近年來(lái)上下游氣價(jià)聯(lián)動(dòng)滯后，眼下多地氣價(jià)調(diào)整有理可依。但氣價(jià)變動(dòng)關(guān)乎百姓日常開支，漲幅要合情合理，向消費(fèi)者交出一本“明白賬”。

　　油價(jià)剛剛上調(diào) 多地氣價(jià)又臨上漲

　　2月25日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格剛剛上調(diào)，2月26日上市公司長(zhǎng)春燃?xì)饩桶l(fā)布公告稱，民用燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整方案已通過(guò)聽證，當(dāng)?shù)孛裼锰烊粴鈨r(jià)格擬由現(xiàn)行的每立方米2元調(diào)整到2．8元，漲幅高達(dá)40％。

　　記者了解到，事實(shí)上，從2012年冬季起多地已經(jīng)開始醞釀氣價(jià)調(diào)整。北京、長(zhǎng)沙、徐州等城市在去年年底已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價(jià)格。進(jìn)入2013年以來(lái)，江蘇、浙江省部分城市也已召開了居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，醞釀上調(diào)氣價(jià)。

　　上一輪全國(guó)大范圍調(diào)整天然氣價(jià)格發(fā)生在2010年。當(dāng)年5月底國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，從6月1日起上調(diào)陸上天然氣出廠價(jià)每立方米0．23元。

　　隨后全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)城市上調(diào)工業(yè)等非居民天然氣價(jià)格，也有部分城市召開聽證會(huì)計(jì)劃上調(diào)民用天然氣價(jià)格。但同年11月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文要求各級(jí)物價(jià)部門降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。此后，河南、江蘇和廣東等地區(qū)均宣布暫緩出臺(tái)天然氣價(jià)格調(diào)整方案。

　　雖然2010年居民天然氣大范圍調(diào)整的壓力被化解。但2012年冬季我國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)的供氣緊張又把天然氣調(diào)價(jià)推至風(fēng)口浪尖。

　　一位不愿透露姓名的專家表示，不少油田在采油時(shí)會(huì)有伴生天然氣，但由于國(guó)內(nèi)氣價(jià)偏低，油田不愿意花工夫?qū)⑵涫占�出售，造成了�?yán)重的資源浪費(fèi)。

　　上游漲價(jià)迅猛倒逼下游提價(jià)

　　在專家看來(lái)，近年來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)滯后，下游燃?xì)夤�司呼吁漲價(jià)在一定程度上有理可依。

　　長(zhǎng)春燃?xì)庥嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2010年國(guó)家上調(diào)天然氣井口價(jià)格以來(lái)，當(dāng)?shù)孛裼脷馐袌?chǎng)銷售價(jià)格未得到調(diào)整。去年油田氣價(jià)又兩度上調(diào)，公司燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)成本大幅提高。

　　根據(jù)長(zhǎng)春燃?xì)獍l(fā)布的業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，2012年公司凈利潤(rùn)下滑幅度或在80％－90％。

　　東方油氣網(wǎng)燃?xì)夥治鰩焻畏f表示，近五年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣上游價(jià)格上漲了50％，而全國(guó)天然氣終端均價(jià)漲幅只有24％。個(gè)別城市從2007年起就沒(méi)有調(diào)整過(guò)民用氣價(jià)，燃?xì)夤�司的確面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。

　　在追求綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的道路上，用清潔高效的天然氣替代煤炭無(wú)疑是大勢(shì)所趨。可目前我國(guó)天然氣消費(fèi)增速卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)量，有效需求得不到滿足，冬季旺季時(shí)節(jié)天然氣常常出現(xiàn)供應(yīng)短缺，部分地區(qū)頻現(xiàn)“氣荒”。

　　易貿(mào)集團(tuán)研究中心總監(jiān)俞清表示，我國(guó)天然氣進(jìn)口量近年來(lái)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，對(duì)外依存度到“十二五”末很可能接近40％。進(jìn)口氣國(guó)內(nèi)銷價(jià)和進(jìn)口成本倒掛日益嚴(yán)重，這也倒逼國(guó)內(nèi)氣價(jià)需要調(diào)整。

　　“近年來(lái)，與國(guó)際油價(jià)掛鉤的進(jìn)口氣價(jià)上漲迅猛，在2010－2012年間，我國(guó)進(jìn)口氣價(jià)格上漲了68．6％。”華東一家城市燃?xì)夤�司�?nèi)部人士告訴記者，公司采購(gòu)成本越來(lái)越高，而市場(chǎng)對(duì)天然氣的需求量也越來(lái)越大，可公司賣得越多，虧損越大，長(zhǎng)此以往難以為繼。

　　氣價(jià)改革提速 漲聲、掌聲能否兼顧？

　　一方面國(guó)內(nèi)供需矛盾日益激化，另一方面，天然氣成本倒掛愈加嚴(yán)重，燃?xì)夤�司面臨虧損。在此背景下，天然氣價(jià)格改革迫在眉睫。

　　近期國(guó)家先后發(fā)布《天然氣利用政策》《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一。

　　“天然氣價(jià)改大幕正徐徐拉開�！鄙�意社燃?xì)夥治鰩熤艽淦秸J(rèn)為，未來(lái)三年內(nèi)我國(guó)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，天然氣價(jià)格與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系有望逐步理順，天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制在執(zhí)行上有望更加順暢。

　　可從眼前這輪天然氣漲價(jià)熱潮來(lái)看，漲價(jià)呼聲主要來(lái)自地方燃?xì)夤�司，調(diào)整的是關(guān)系到百姓生活的民用天然氣價(jià)格。國(guó)內(nèi)油價(jià)剛剛上調(diào)、氣價(jià)又要跟漲，面對(duì)漲聲一片，老百姓似乎很難給以掌聲。

　　對(duì)于長(zhǎng)春燃?xì)馓岢龅?0％的氣價(jià)上漲幅度，不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為漲幅偏大。

　　對(duì)此，長(zhǎng)春燃?xì)夤�司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“雖然公司認(rèn)為當(dāng)前天然氣價(jià)改迫在眉睫，但政府出于保障民生等考慮，對(duì)天然氣提價(jià)仍有一定顧慮。提價(jià)政策何時(shí)兌現(xiàn)、漲價(jià)幅度依然沒(méi)有最終定論�！�

　　實(shí)際上，對(duì)于消費(fèi)者而言，并非所有價(jià)格上漲都要反對(duì)，“漲聲”和“掌聲”也并非無(wú)法兼得。

　　“如果成本公開透明、漲幅合情合理，老百姓還是會(huì)理解的�！笔忻窭杳髁急硎尽�

　　中宇資訊分析師王慧認(rèn)為，氣價(jià)調(diào)整要給市民算一本明白賬。具體漲幅要考慮到各地氣源成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，價(jià)格調(diào)整也需要一定的過(guò)程，如果一步到位，漲幅過(guò)大很可能加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

(來(lái)源:新華網(wǎng))