昨天，證監(jiān)會新聞發(fā)言人在發(fā)布會上宣布，自今年10月8日起，并購重組審核分道制開始實施。根據(jù)財務顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運作和誠信狀況、產業(yè)政策和交易類型的不同，實行差異化的審核制度安排。證監(jiān)會還回答了其他的熱點問題。

　　并購重組分3通道審核

　　據(jù)證監(jiān)會介紹，經過三年的技術準備和方案論證，分道制實施方案已經成熟，將按照“先分后合、一票否決、差別審核”原則，由證券交易所和證監(jiān)局、證券業(yè)協(xié)會、財務顧問分別對上市公司合規(guī)情況、中介機構執(zhí)業(yè)能力、產業(yè)政策及交易類型三個分項進行評價，之后根據(jù)分項評價的匯總結果，將并購重組申請劃入豁免/快速、正常、審慎三條審核通道。

　　具體來看，進入豁免/快速通道、不涉及發(fā)行股份的項目，豁免審核，由證監(jiān)會直接核準；涉及發(fā)行股份的，實行快速審核，取消預審環(huán)節(jié)，直接提請并購重組審核委員會審議。進入審慎通道的項目，依據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，綜合考慮誠信狀況等相關因素，審慎審核申請人提出的并購重組申請事項，必要時加大核查力度。進入正常通道的項目，按照現(xiàn)有流程審核。整個評價過程采用客觀標準，結果自動生成。

　　證監(jiān)會稱，實施分道制的各項準備工作已經完成，啟動條件具備，自2013年10月8日起，將在并購重組審核中實施。

　　9行業(yè)合規(guī)者入快速道

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人透露，近日，滬、深交易所完成了上市公司信息披露和規(guī)范運作水平的評價；證券業(yè)協(xié)會已公布了財務顧問執(zhí)業(yè)質量評價方案，2012年度財務顧問執(zhí)業(yè)能力評價工作即將完成。

　　如果上述兩項評價結果均為A類，且重組項目屬于《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》和工信部等12部委《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》確立的“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”等9個推進兼并重組重點行業(yè)，交易類型屬于同行業(yè)或上下游并購、不構成借殼上市的，將進入快速（豁免/快速）審核通道。

　　快速通道效率可提一倍

　　下一步，證監(jiān)會將視實施進展情況，不斷完善分道制方案；根據(jù)有關部門確定的推進兼并重組重點行業(yè)，逐步擴大進入豁免/快速通道的項目范圍。

　　該發(fā)言人表示，目前證監(jiān)會針對上市公司的并購重組申請正常審核通常是20個工作日左右完成，未來劃入豁免/快速通道的，預計審核效率將會提高一倍左右。

　　■熱點回應

　　優(yōu)先股試點并無行業(yè)限制

　　針對本周以來甚囂塵上的銀行將率先推出優(yōu)先股的消息，證監(jiān)會表示，證監(jiān)會正在積極推進優(yōu)先股試點的各項制度準備，相關部委也正積極配合支持工作。按照公開、公平、公正的原則，優(yōu)先股試點不會存在行業(yè)限制，符合條件的企業(yè)都可以申請發(fā)行優(yōu)先股。證監(jiān)會支持銀行發(fā)行優(yōu)先股補充資本，但應在規(guī)則制度明確后，由銀行依據(jù)程序作出決策，提出申請，目前無法預知具體哪家銀行先發(fā)行。

　　近期優(yōu)先股傳聞引爆市場，9月9日銀行股集體飆升拉漲大盤。

　　楊奕老鼠倉獲利一千余萬

　　上周剛現(xiàn)形的招商基金副總楊奕老鼠倉事件再獲新進展。昨天，證監(jiān)會相關負責人通報顯示，楊奕老鼠倉涉案金額高達3億元，其本人也因老鼠倉獲利一千余萬元。目前此案已經移交公安機關。

　　據(jù)調查，楊奕涉嫌親自下單操作或伙同他人，利用其掌握的未公開信息，通過第三人證券賬戶買賣與其管理的基金相同的股票。在此期間，涉及股票40余只，交易金額3個多億，違法所得1000多萬元。目前，楊奕已被公安機關批捕，案件仍在偵辦過程中。

　　批準鐵礦石期貨上市交易

　　昨天，證監(jiān)會正式批準了大連商品交易所開展鐵礦石期貨交易。在各項準備工作就緒和相關程序履行完畢后，將批準大商所掛牌鐵礦石期貨合約。(記者 敖曉波 漫畫 任夢真)

(來源:京華時報)