人民網(wǎng)北京3月6日電 （周素雅 夏曉倫）今日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在京舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就“財(cái)稅體制改革和財(cái)政工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。樓繼偉說(shuō)，三中全會(huì)明確規(guī)定要落實(shí)稅收法定原則，今后稅收條例要逐漸改成立法。

樓繼偉介紹說(shuō)，共和國(guó)剛成立的時(shí)候我們有很多稅種，后來(lái)因?yàn)閷W(xué)習(xí)蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，幾乎把所有稅都取消了，因此變成了國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)上繳利潤(rùn)為主，除此之外留了一兩個(gè)稅種。文革期間，剩下的稅還準(zhǔn)備作為資產(chǎn)階級(jí)的尾巴割掉。所以到十一屆三中全會(huì)決定改革的時(shí)候，稅種非常少，基本還是依靠企業(yè)上交利潤(rùn)�！澳菚r(shí)候，我們幾乎要從頭開始建立稅制，需要做很多探索�！�

樓繼偉說(shuō)，1985年，全國(guó)人大六屆三中全會(huì)給予授權(quán)，授權(quán)國(guó)務(wù)院在體制改革期間可以通過(guò)稅收條例形式，推進(jìn)稅制的改革。直到目前這個(gè)授權(quán)并沒(méi)有收回。因此，國(guó)務(wù)院用條例方式進(jìn)行稅制改革，包括執(zhí)行這些稅制，這都是合法的。

樓繼偉補(bǔ)充道，這種方式有它的弊端，也有它的好處。好處是快速地建立起了稅制，弊端是帶來(lái)了稅收的隨意性。“比如有一些地方千方百計(jì)地向中央政府爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，或隨意減免稅，這都跟不是稅收法定原則有關(guān)。所以，人大逐漸收回了一些立法權(quán)�！�

樓繼偉強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)明確規(guī)定要落實(shí)稅收法定原則，今后逐步將稅收條例改成立法。例如房地產(chǎn)稅法按照規(guī)定就應(yīng)該加快立法進(jìn)程，適時(shí)推進(jìn)改革。