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本屆政府向環(huán)境污染亮劍

黎焱

2015年03月15日13:18    來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道     手機(jī)看新聞

一年前,李克強(qiáng)總理提出:要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。打好防治大氣污染的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是改善民生的當(dāng)務(wù)之急,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。

今天,總理在中外記者會上再次擲地有聲地指出:要向霧霾等污染宣戰(zhàn),不達(dá)目的,絕不停戰(zhàn)。政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面,決心是堅定的,也下了很大的氣力,但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。治理要抓住關(guān)鍵,今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》。對違法違規(guī)排放的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度,包括能力建設(shè),不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng),承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé),瀆職失職的要依法追究,環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒,是殺手锏。

自2015年1月1日起施行的《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,有了這樣的一個契機(jī),面對嚴(yán)重的環(huán)境污染和治理難題,本屆中國政府選擇亮出法律之劍,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),決心要打這場持久戰(zhàn),直至藍(lán)天碧水成為“新常態(tài)”。

新任環(huán)保部長陳吉寧說:過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,環(huán)保不守法是常態(tài),而今后要把這個常態(tài)翻過來,讓守法要成為常態(tài),“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個底線的要求!

法律之劍羽翼漸豐。除新環(huán)保法實施外,李克強(qiáng)總理主持討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》的以經(jīng)提交全國人大常委會初審,《草案》強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任、完善了排放總量控制和排污許可制度、強(qiáng)化了燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵污染等重點領(lǐng)域大氣污染防治措施。多個部門聯(lián)手制訂的《水污染防治行動計劃(送審稿)》呼之欲出,《水十條》以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,努力形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制!赌茉窗l(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》明確提出,要堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針,重點實施“節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略,加快構(gòu)建低碳、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。

寶劍鋒從磨礪出。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。開展環(huán)境保護(hù)大檢查,要求地方各級人民政府對各類工業(yè)園區(qū)和重點工礦企業(yè)進(jìn)行大檢查,對檢查出的各類問題研究制定整改計劃,督促完成污染治理。實行“黑名單”等市場手段,對損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為鼓勵提起公益訴訟和民事訴訟,對涉嫌環(huán)境犯罪的追究其刑事責(zé)任。明確對典型違法行為的剛性要求。推進(jìn)信息公開和公眾參與,要求重點排污單位如實向社會公開其環(huán)境信息。

梅花香自苦寒來。今年,政府工作報告把“節(jié)能減排”的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)排在一起,放在了很靠前的位置。而且,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面的目標(biāo)計劃都于節(jié)能減排相關(guān)。記得兩會審議期間李克強(qiáng)總理在談到“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)”時強(qiáng)調(diào),一定要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。圍繞“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推動能源消費(fèi)清潔化、完善綜合性經(jīng)濟(jì)政策、強(qiáng)化節(jié)能減排”的主線,既做減法,也做加法,多頭并進(jìn),宣戰(zhàn)污染。推動形成全社會“同呼吸、共奮斗”、齊心協(xié)力防治大氣污染的治理格局,以實實在在的成效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、造福全體人民,實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展!

(責(zé)編:夏曉倫、劉然)

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