2020年7月13日，在佳木斯市樺南縣七峰林場(chǎng)三號(hào)特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著最后一孔長32米的箱梁落上橋墩，我國在建最北高寒高鐵牡佳客專佳木斯段架梁施工順利完成。這條全長371.6公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的黑龍江省在建高鐵線路通車后，將極大地提高東北地區(qū)“三縱四橫”鐵路網(wǎng)客貨運(yùn)系統(tǒng)能力。

今年2月6日，汽笛聲中，滿載著50個(gè)集裝箱年貨和防疫物資的X9024次中歐班列從廣鐵集團(tuán)廣州貨運(yùn)中心石龍站駛出，預(yù)計(jì)于25天后到達(dá)塔吉克斯坦杜尚別。這是今年粵港澳大灣區(qū)開行的第30趟中歐班列，持續(xù)為暢通全球產(chǎn)業(yè)鏈、滿足沿線國家民眾消費(fèi)需求發(fā)揮重要作用。

一南一北，中國經(jīng)濟(jì)隨著四通八達(dá)的鐵軌高速延伸，正是持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)的精彩縮影，也是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的生動(dòng)呈現(xiàn)。近年來，一系列重要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施。在大力振興東北老工業(yè)基地的同時(shí)，我國通過實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以及促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，著力縮小南北區(qū)域發(fā)展差距。

南風(fēng)柔，北風(fēng)悍，我國南北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正日益趨向協(xié)調(diào)共生，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出各自的優(yōu)勢(shì)與特色。

南風(fēng)柔

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

南風(fēng)柔，柔在不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

營商環(huán)境的優(yōu)化強(qiáng)健了經(jīng)濟(jì)“體格”。中國經(jīng)濟(jì)能夠更好地抗擊風(fēng)雨、砥礪前行，靠的是持續(xù)不斷“刀刃向內(nèi)”的改革創(chuàng)新。近年來，南方各省區(qū)市出臺(tái)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策，栽梧桐，待鳳凰。

“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力……”1月24日，2021年廣東省政府工作報(bào)告出爐，“營商環(huán)境”成為這份報(bào)告中的高頻詞。

近年來，南方多地持續(xù)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策舉措，取得了良好效果。在深圳，政府為營造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境再放大招，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2021年1月1日起實(shí)施；在上海，優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體持續(xù)發(fā)揮作用；在浙江，“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)；在湖北，《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》《以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》等一系列政策相繼出臺(tái)……

南風(fēng)柔，柔在巧抓風(fēng)口機(jī)遇，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個(gè)省市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技帶對(duì)經(jīng)濟(jì)帶的支撐引領(lǐng)作用。《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》顯示，在長江中游地區(qū)，包括以武漢為高地的湖北、湖南和江西“三省”，其R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員占全國比重均為9%左右，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國比重為8%，有效發(fā)明專利數(shù)量占到全國的6%。

作為長三角區(qū)域近年來發(fā)展較快的明星城市，安徽省合肥市正全力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，在合肥市經(jīng)開區(qū)，“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)”新模式正助力新能源汽車、集成電路、電子信息等產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展新模式。

南通地處長江入�？�，港口是這座城市發(fā)展的命脈。這里，正踐行著新發(fā)展理念，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，“好生態(tài)”已成為當(dāng)?shù)丶�聚�?yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“金字招牌”，船舶海工等支柱產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速匯集。

北風(fēng)悍

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換 深挖用足特色產(chǎn)業(yè)

北風(fēng)悍，悍在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁動(dòng)力，把粗產(chǎn)業(yè)做細(xì)，把舊產(chǎn)業(yè)翻新。

1月26日，山東省濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值為10140.91億元。城市高速發(fā)展的背后，離不開新舊動(dòng)能的加速轉(zhuǎn)換。

記者從國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局獲悉，稅收大數(shù)據(jù)顯示，2020年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長26.81%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入逆勢(shì)增長，同比增長49.89%。

第一輛蒸汽汽車、第一架噴氣式飛機(jī)、第一艘萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋貨輪……遼寧，曾為共和國工業(yè)發(fā)展史留下數(shù)不清的第一。隨著中國逐漸進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，遼寧老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型中尋找新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來，遼寧加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新動(dòng)能，工業(yè)化和信息化正不斷融合。2020年11月11日，首批裝載著BMWiX3的貨船從遼寧大連汽車碼頭起航，駛向全球。這標(biāo)志著中國華晨寶馬沈陽工廠成為了寶馬全球純電動(dòng)車生產(chǎn)基地之一，更意味著中國汽車制造水平達(dá)到了一個(gè)新高度。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，北方經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放到發(fā)展動(dòng)能的第一位。

北風(fēng)悍，更要在“悍”中把住經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

隨著2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入快速推進(jìn)周期，作為舉辦地之一的張家口也呈現(xiàn)出新的精神面貌。作為冬奧城市，這里正著手把“冷”資源變成“熱”經(jīng)濟(jì)，深度開發(fā)“零度”以下資源，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)，壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，將冰天雪地變成金山銀山。

“美麗的草原我的家。”提到草原，誰能不想到遍地牛羊、藍(lán)天白云的內(nèi)蒙古。實(shí)際上,內(nèi)蒙古也正依托大草原發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。近年來，自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)“內(nèi)蒙古禮物”建設(shè)，在研發(fā)有地域性、民族性特色旅游商品的同時(shí)，積極搭建平臺(tái)與市場(chǎng)對(duì)接。2020年，內(nèi)蒙古全年接待國內(nèi)游客1.25億人次，國內(nèi)旅游收入2404.06億元。

疾風(fēng)勁草皆英豪

擁抱“雙循環(huán)” 構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

當(dāng)前，我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是“育新機(jī)、開新局”的戰(zhàn)略選擇，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新抓手。

因此，要用好用足國內(nèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。湯繼強(qiáng)表示，隨著國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)的崛起將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展贏得更多市場(chǎng)空間。

2017年、2019年、2020年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞三次寫入《政府工作報(bào)告》。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是各地深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要舉措。

多地2021年政府工作報(bào)告同樣聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”：北京市政府工作報(bào)告指出，要建設(shè)“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”；濟(jì)南市提出今年要新建5G基站1萬個(gè)；長沙市力爭(zhēng)2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%；蘇州市發(fā)布未來三年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃……

當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)正面臨百年未有之大變局，更好聯(lián)通國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，更好促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏是推動(dòng)形成新發(fā)展格局的客觀要求。構(gòu)筑對(duì)外開放新高地，更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新機(jī)遇。

1月13日，海南自貿(mào)港2021年度首批139個(gè)建設(shè)項(xiàng)目集中開工，拉開了海南自貿(mào)港建設(shè)的帷幕，成為我國高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)的生動(dòng)縮影。自2013年設(shè)立首個(gè)自貿(mào)區(qū)以來，中國自貿(mào)區(qū)數(shù)量已達(dá)21個(gè)，形成了“沿海成片、內(nèi)陸連線”的新格局，助力中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2月3日，滿載年貨的中歐班列抵達(dá)中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司新筑車站，古絲綢之路陸路起點(diǎn)城市西安被賦予新動(dòng)能。近年來，隨著“一帶一路”倡議走深走實(shí)，沿線城市搶抓重大歷史機(jī)遇,加快打造高水平國際門戶樞紐城市。

2021年，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐投資協(xié)定等落地生效，更將為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，各區(qū)域要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，合理布局產(chǎn)業(yè)分工。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域間互為供給、互為需求，打造“和而不同”的新局面，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

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