編者按：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2016年10月10日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開，為新形勢(shì)下做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。五年來，中央企業(yè)持續(xù)鞏固深化黨的建設(shè)工作成果，抓黨建的腰桿更硬了，強(qiáng)黨建的辦法更多了，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的決心信心更大了。在會(huì)議召開五周年之際，多位中央企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)人做客“對(duì)話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，與人民網(wǎng)網(wǎng)友共話國企黨建新局面，探討國企改革新路徑，擘畫國企發(fā)展新藍(lán)圖。

“年度油氣當(dāng)量保持1億噸高位，煉油和PX、聚烯烴等化工產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)居世界第一，加油站總數(shù)穩(wěn)居世界第二，石油工程、煉化工程保持業(yè)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)�！�

“近五年，每年加工原油超過2.4億噸，生產(chǎn)成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求�！�

“建成14個(gè)千萬噸級(jí)煉油基地、11個(gè)大型乙烯生產(chǎn)基地，推動(dòng)形成一批現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群�！�

2016年以來，中國石化黨組堅(jiān)決貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷賦能改革發(fā)展，全力以赴履行保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，讓黨建實(shí)效在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中熠熠生輝。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。新形勢(shì)下，中國石化如何建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度？怎樣堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松？如何進(jìn)一步提升黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階？近日，中國石化集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記馬永生做客“對(duì)話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，就以上話題與網(wǎng)友進(jìn)行探討。

探索實(shí)踐中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)“石化篇章”

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

馬永生介紹，首先，中國石化全面推進(jìn)“黨建入章”，理直氣壯把黨建要求寫進(jìn)各級(jí)公司章程，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。2017年，全球四地上市的中國石化股份公司“黨建入章”議案以99.96%的支持率獲得高票通過，創(chuàng)境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在直屬單位層面，對(duì)設(shè)董事會(huì)的，實(shí)行董事長(zhǎng)、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制；不設(shè)董事會(huì)的，實(shí)行執(zhí)行董事（分公司代表）、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制。

第三，健全完善議事決策機(jī)制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會(huì)、總經(jīng)理三個(gè)層面相關(guān)工作制度，決策界面更加清晰，形成三個(gè)主體目標(biāo)一致、共同努力、各有側(cè)重的工作機(jī)制。

“制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分工的指導(dǎo)意見》，明確新體制下各治理主體和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)邊界，確保黨委把得了關(guān)、定得了向。建立所屬企業(yè)外部董事選聘管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)，確保董事作用充分發(fā)揮�！� 馬永生說。

第四，嚴(yán)格落實(shí)前置研究程序。制定實(shí)施《黨組前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單管理辦法》，明確前置研究討論的8大類67項(xiàng)事項(xiàng)清單。2017年至2020年，黨組前置研究討論涉及重大經(jīng)營(yíng)管理的100多個(gè)事項(xiàng)，切實(shí)把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。

“根”從基層扎牢 “魂”從堡壘筑強(qiáng)

“中國石化黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。” 馬永生說。

中國石化堅(jiān)持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強(qiáng)，突出增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，努力推動(dòng)1.63萬個(gè)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

馬永生介紹，多年來，中國石化扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，堅(jiān)持將支部建在作業(yè)區(qū)、項(xiàng)目部、聯(lián)合裝置、油站片區(qū)，在班組黨員力量覆蓋達(dá)到100%的基礎(chǔ)上持續(xù)提升覆蓋質(zhì)量，“兩個(gè)覆蓋”更加有形有效。圍繞重大任務(wù)、重大活動(dòng)、重大工程、特殊時(shí)間、特殊事件，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中攻堅(jiān)克難、在大戰(zhàn)大考中充分發(fā)揮作用。創(chuàng)新境外機(jī)構(gòu)黨建“守法+基本+創(chuàng)新”工作方法，開展混合所有制和合資合作企業(yè)黨建工作專題調(diào)研，各領(lǐng)域黨建工作持續(xù)加強(qiáng)。

如何建強(qiáng)基本隊(duì)伍？中國石化實(shí)施基層黨支部書記“三年輪訓(xùn)計(jì)劃”，加大黨務(wù)干部和其他經(jīng)營(yíng)管理干部雙向交流，開展黨建專家、高級(jí)專家、首席專家等專業(yè)技術(shù)職位競(jìng)聘。目前有集團(tuán)公司黨建高級(jí)專家4人，直屬單位黨建首席專家6人，高級(jí)專家35人，專家99人。推廣黨員先鋒指數(shù)管理、倡議“我是黨員我?guī)ь^” ，充分彰顯黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

“此外，中國石化深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，優(yōu)化選育管用工作，全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和石油石化行業(yè)人才高地�！� 馬永生說。

緊緊扭住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”

突出以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“一個(gè)主線”；深化責(zé)任、質(zhì)量、實(shí)效“三個(gè)體系”；做到首位意識(shí)、系統(tǒng)觀念、務(wù)實(shí)方法、創(chuàng)新思維、融合導(dǎo)向“五個(gè)堅(jiān)持”；推進(jìn)政治鑄魂、思想聚力、組織強(qiáng)基、作風(fēng)塑形、紀(jì)律固堤“五大工程”……

“十四五”時(shí)期，中國石化黨組將按照“1355”黨建總體思路，錨定“站排頭、爭(zhēng)第一”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“一直以來，中國石化黨組緊緊扭住責(zé)任落實(shí)這個(gè)‘牛鼻子’，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，從而實(shí)現(xiàn)黨建管理系統(tǒng)化、黨建責(zé)任體系化、黨建考核常態(tài)化、基礎(chǔ)保障機(jī)制化�！� 馬永生說。

具體來看，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動(dòng)形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)；制定《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》《直屬單位黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)若干意見》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)的指導(dǎo)意見》等制度；連續(xù)7年開展黨建考核，連續(xù)5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議，推動(dòng)黨建責(zé)任層層壓實(shí)；堅(jiān)守人員和經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”底線，在146家設(shè)置黨委的直屬單位共設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)681個(gè)。

抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，需要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。馬永生表示，中國石化將縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，全力建設(shè)一流政治生態(tài)、打造廉潔石化亮麗名片。

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