中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為資本設(shè)置“紅綠燈”
遠(yuǎn)瞻資本創(chuàng)始合伙人胡明烈希望更好地理解資本“紅綠燈”設(shè)置的規(guī)則以及邊界。自從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’”后,他在反復(fù)琢磨這件事。
作為生產(chǎn)要素中的重要一環(huán),目前,資本形成總額對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2020年,資本形成總額拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時(shí)有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長(zhǎng)。
粵開證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒說(shuō),資本“紅綠燈”這個(gè)全新、形象的說(shuō)法引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,一個(gè)共識(shí)是“資本野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去”。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春在接受采訪時(shí)指出,中國(guó)改革開放40多年,對(duì)于資本應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么要有明確的界限。一方面給予資本本身明確的預(yù)期,同時(shí)也給予社會(huì)良好秩序的預(yù)期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,對(duì)資本行為的規(guī)范將越來(lái)越嚴(yán)密。首先資本必須遵從國(guó)家的法律體系,資本逐利必須要在相應(yīng)的法律法規(guī)范疇內(nèi)進(jìn)行,而不是無(wú)限制、無(wú)規(guī)則狀態(tài)。
去年以來(lái),監(jiān)管部門頻頻在資本領(lǐng)域亮“紅燈”。2020年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張;今年4月,中央政治局會(huì)議提出要加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管;今年9月,針對(duì)平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序、無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工表示,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)要明確規(guī)則、劃出底線,設(shè)置好“紅綠燈”,夯實(shí)反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的法治基礎(chǔ)……
對(duì)此,光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東的理解是,為資本設(shè)置“紅綠燈”,是在法律法規(guī)的制度框架下,劃清合法與非法的界限,依法監(jiān)管,從而更好地發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用。
中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,對(duì)于資本的“紅綠燈”應(yīng)該動(dòng)態(tài)理解和調(diào)整,歸根結(jié)底是要圍繞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做文章”。
他判斷,對(duì)于會(huì)促使貧富差距擴(kuò)大的、不利于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的資本一定要亮“紅燈”,而創(chuàng)新的高科技領(lǐng)域、數(shù)字前沿領(lǐng)域會(huì)大有可為,“資本就應(yīng)該流向這些地方”。
羅志恒說(shuō),設(shè)置“紅綠燈”意在強(qiáng)調(diào)資本應(yīng)有所為、有所不為。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最終應(yīng)服務(wù)于人民美好生活和高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提是社會(huì)主義,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有利于促進(jìn)共同富裕,必須有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)效率與公平。
雖然不知道是否會(huì)有正式的“紅綠燈”清單,但胡明烈相信,作為投資人,從供給端出發(fā),做技術(shù)突破的項(xiàng)目一定沒錯(cuò)!暗投说漠a(chǎn)能想要發(fā)展會(huì)面臨更多阻力,但是技術(shù)創(chuàng)新不管紅綠燈都是需要的。”
劉元春提醒道,規(guī)范化的同時(shí),也要警惕“泛化”無(wú)序擴(kuò)張概念,“一些地方政府可能借助于一些似是而非的概念,過(guò)度干預(yù)資本運(yùn)行體系,導(dǎo)致人們對(duì)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’有動(dòng)搖和疑惑!钡氨Wo(hù)私有產(chǎn)權(quán)與規(guī)范資本并行不!。
胡明烈偶爾也會(huì)擔(dān)心對(duì)資本的整頓,但他覺得現(xiàn)在市場(chǎng)上的錢確實(shí)過(guò)熱了,尤其在一些科技賽道上,“我們做企業(yè)要向前看,同時(shí)也要看到風(fēng)險(xiǎn)”。他支持政府提出的合理引導(dǎo)去發(fā)揮資本更積極的作用,“如果短期內(nèi)看不清,我們可以等待”。
資本野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,而對(duì)于未來(lái)資本會(huì)如何生長(zhǎng)、能否更好地發(fā)揮自身的積極作用,武長(zhǎng)海說(shuō),“關(guān)鍵還是看營(yíng)商環(huán)境,是如何處理好政府和市場(chǎng)之間關(guān)系的問(wèn)題”。
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