中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要求加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展。廈門如何落實(shí)黨中央決策部署，在追求共同富裕、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面勇毅前行？記者采訪了福建省委常委、廈門市委書記崔永輝。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，優(yōu)化公共服務(wù)供給

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。廈門的思路是什么？

　　崔永輝：上個(gè)月，習(xí)近平總書記致信祝賀廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年，強(qiáng)調(diào)“努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。這是站在第二個(gè)百年新征程新起點(diǎn)上，總書記再次對廈門發(fā)展戰(zhàn)略作出的科學(xué)指引、擘畫的宏偉藍(lán)圖。

　　下一步，我們將著重從以下方面加大探索力度。

　　一是在高質(zhì)量發(fā)展中提升就業(yè)帶動力。就業(yè)增收是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。我們要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)筋骨，發(fā)揮中小微企業(yè)的就業(yè)主渠道作用，到2025年累計(jì)新增就業(yè)65萬人以上。實(shí)施就業(yè)能力提升工程，保障好重點(diǎn)群體就業(yè)，未來5年開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次以上，增強(qiáng)就業(yè)困難群體致富本領(lǐng)。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年4月起廈門最低工資標(biāo)準(zhǔn)將再上調(diào)，達(dá)到每月2030元。深化收入分配改革，著力提高一線職工工資待遇，壯大中等收入群體。

　　二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要著力點(diǎn)。教育方面，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，計(jì)劃到2025年新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位32萬個(gè)。醫(yī)療方面，持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡分布，力爭全市各區(qū)都建成至少一家三甲醫(yī)院。社會保障方面，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，到2025年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%；著力解決年輕人、新市民等群體的住房需求，未來5年新增供應(yīng)保障房29萬套；健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，完善“三孩”政策配套支持措施。

　　永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)

　　記者：作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門將如何全面深化改革擴(kuò)大開放？

　　崔永輝：我們將堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。主要從以下方面著力：

　　一是大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。在要素市場化配置改革方面，剛剛出臺了《廈門市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，旨在提高土地、勞動力、技術(shù)等要素市場配置效率。在國企改革方面，加快建設(shè)以外部董事、選派監(jiān)事、外派財(cái)務(wù)總監(jiān)等為主體的外部監(jiān)督體系，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，制定出臺了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

　　二是高水平擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步提升對臺經(jīng)貿(mào)合作水平，打造“廈金共同生活圈”；深化“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”品牌建設(shè)，開辟面向“一帶一路”沿線國家國際產(chǎn)能合作平臺。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。在制度創(chuàng)新上，健全促進(jìn)對外投資政策、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y等“走出去”發(fā)展壯大。

　　三是高起點(diǎn)打造外資集聚地。用好投洽會、進(jìn)博會等重大平臺，招引更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地。出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，正在推進(jìn)國際化、數(shù)字化營商環(huán)境兩項(xiàng)行動方案，加快推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”等覆蓋范圍，提升投資便利化水平。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等載體建設(shè)。我們將重點(diǎn)探索試行自由港的某些政策，形成更多首創(chuàng)性、差異化的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在金磚創(chuàng)新基地建設(shè)方面，將堅(jiān)持國家所需、廈門所能、金磚國家所愿，緊扣政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)等三大任務(wù)，打造一批標(biāo)志性平臺和旗艦型項(xiàng)目。

　　打造“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。廈門將如何布局？

　　崔永輝：我們將重點(diǎn)從以下方面強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力讓“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”邁向更高水平。

　　一是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新若干規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭2022年國家級高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，到2025年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超3.5%，培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　二是加速形成特色優(yōu)勢。構(gòu)建更具特色和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高端制造業(yè)，打造信息產(chǎn)業(yè)萬億集群。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，培育壯大生物醫(yī)藥與健康等前沿產(chǎn)業(yè)。

　　三是營造一流創(chuàng)新生態(tài)。不斷深化科技創(chuàng)新機(jī)制改革，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素的收入分配機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主引擎作用，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廈門科學(xué)城等載體建設(shè)，吸引更多一流高校、科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技公共服務(wù)平臺。

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