隨著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動已成為當前發(fā)案高、造成損失大、群眾反映強烈的突出犯罪。防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，是守護群眾財產(chǎn)安全的需要，也是著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。

日前，中國信通院安全研究所防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心副主任、工信部反詐專班工作負責人常雯，北京市公安局海淀分局民警楊帆以及小米集團系統(tǒng)安全專家王樂做客人民網(wǎng)“人民會客廳”視頻訪談欄目，多維度分享當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢及手段，共同探討如何加大相關(guān)防騙反詐知識普及和推廣力度，為提升民眾防騙反詐意識建言獻策。

以下是訪談實錄：

記者：隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段與技術(shù)不斷迭代升級，呈現(xiàn)出哪些新特點、新趨勢？

常雯：一是詐騙方式逐漸由電信網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的詐騙有85%以上是通過互聯(lián)網(wǎng)實施的，這些詐騙手段往往涉及社交軟件、婚戀平臺、短視頻平臺等多個互聯(lián)網(wǎng)平臺，融合化趨勢比較明顯。

二是精準化�，F(xiàn)在的詐騙更具針對性和指向性，大多結(jié)合當前社會熱點和詐騙對象的個人信息來精心設(shè)計詐騙腳本。

三是詐騙的技術(shù)手段愈發(fā)專業(yè)化。詐騙分子由原來的“單打獨斗”轉(zhuǎn)向更加專業(yè)化、體系化的犯罪團伙，覆蓋了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“上中下游”的各個環(huán)節(jié)。

四是詐騙跨境化趨勢愈發(fā)明顯。據(jù)最高法統(tǒng)計，境外窩點作案已超六成，給追蹤溯源和偵查打擊帶來了較大挑戰(zhàn)。

記者：事實上，提高公眾的防范意識，是預(yù)防中至為關(guān)鍵的一環(huán)，北京市是如何進行反詐宣傳并持續(xù)推進？

楊帆：面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)，我們持續(xù)反詐創(chuàng)新宣傳方式。比如：北京市反詐中心通過與北京電信聯(lián)合開展的反詐宣傳主題直播活動，貫穿了2021年的整年，一共直播了共20場，累計觀看及回放人數(shù)5000余萬人。

4月份，北京市各級公安機關(guān)也組織開展了全社會反詐總動員啟動儀式，也標志著反詐防范宣傳工作進入了一個新的階段。以海淀區(qū)為例，我們將高校學(xué)生和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工作為我們宣傳防范工作中的重點，通過將反詐防范教育列為開學(xué)第一課和公司員工的入職培訓(xùn)以來，還在校園和企業(yè)內(nèi)部建立反詐宣傳志愿者，用身邊人講述身邊案，營造全民反詐的濃厚氛圍。

同時針對此類群體的特點，不斷創(chuàng)新宣傳防范方式，通過組織線上反詐答題PK賽、制作反詐短視頻，同時我們還會同人民大學(xué)和社會企業(yè)，共同制作了反詐主題的桌游劇本殺，目前正在內(nèi)部測試中，參與過的同學(xué)們還有公司的員工表示形式非常新穎，可參與性極強。

記者：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪與隱私泄露存在一定關(guān)系，尤其是在安全隱私行業(yè)方面您有哪些思考？

王樂：隱私保護和防詐騙都是操作系統(tǒng)安全的組成部分，是安全工作者努力保護用戶的方向。如果手機操作系統(tǒng)具備強大的個人信息保護能力，確保用戶的隱私不被泄露，可以很大程度上降低用戶遭受詐騙的概率。

我一直從事手機安全方面的工作，以我們在2020年4月發(fā)布的MIUI12系統(tǒng)為例，推出了照明彈、攔截網(wǎng)以及隱匿面具功能，對于應(yīng)用違規(guī)獲取用戶數(shù)據(jù)等行為給予曝光、攔截等。其中，照明彈功能也被工信部納入入網(wǎng)標準。

多年來，我們還做了很多思考和探索，包括未知來源安裝安全檢測、主動防御病毒查殺、特定應(yīng)用的應(yīng)用鎖保護等，都在不斷提升手機的系統(tǒng)安全和個人信息保護能力。目前，MIUI12.5系統(tǒng)還帶來了剪切板保護、模糊定位、隱私沙盒機制以及瀏覽器放追蹤等功能，可以說保護用戶數(shù)據(jù)和隱私安全進一步升級。

記者：從技術(shù)層面來看，防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的對策及建議有哪些？

常雯：反詐斗爭實際上是一場與詐騙分子技術(shù)的博弈，我從技術(shù)層面提幾點建議：

一是要匯聚反詐技術(shù)攻堅合力。公安、工信、金融等部門要進一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)涉詐數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動處置，匯聚起反詐強大合力。

二是要充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。去年10月15日，在工信部、公安部指導(dǎo)下，中國通信標準化協(xié)會成立了防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙標準組，制定出臺一系列反詐行業(yè)技術(shù)標準，為反詐工作提供基礎(chǔ)保障。

三是要持續(xù)堅持源頭治理。通過構(gòu)建行業(yè)信用評分模型，建立起信息通信行業(yè)信用體系，對涉詐的電信企業(yè)社會渠道、物聯(lián)網(wǎng)卡用戶等，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。此外，我們還應(yīng)該不斷創(chuàng)新反詐技術(shù)，培養(yǎng)反詐專業(yè)人才，預(yù)防為先，打防結(jié)合，不斷取得反詐新成效。

記者：為了讓網(wǎng)友準確識別不斷變種的新型詐騙，北京警方做了不少工作，請您從專業(yè)角度解答一下。

楊帆：面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，我們在宣傳防范的基礎(chǔ)上，還要有一些有效的工作措施和工作機制，去阻斷詐騙分子和老百姓之間的聯(lián)絡(luò)。比如96110勸阻專線，這個號碼是全國公安機關(guān)通用的預(yù)警勸阻專用號碼，簡單說就是當您的手機上顯示有這個號碼的來電時，一定要及時接聽，因為你或者你的家人很有可能正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

去年，北京市公安局在全市建立市局、分局、派出所三級預(yù)警勸阻體系，將這項工作變成全警參與，以海淀分局為例，全區(qū)30個派出所的警力參與進來后，去年一年我們共處置預(yù)警線索上百萬條，避免群眾損失十個多億。

記者：除了反詐app之外，手機還有什么其他功能可以起到反詐的幫助作用？比如，哪些功能或技術(shù)是反詐的核心技術(shù)？

王樂：防范詐騙除了從源頭遏制之外，預(yù)警預(yù)防是很重要的手段。在操作系統(tǒng)進行全鏈路的預(yù)警和預(yù)防尤為重要。除反詐APP之外，手機操作系統(tǒng)可以在隱私保護的基礎(chǔ)上，加強全鏈路反詐的能力，主要是在用戶授權(quán)的情況下，在用戶使用手機的過程中對用戶進行主動防護，更加及時地制止詐騙發(fā)生。

對于電信反詐，我們早已開始提供相關(guān)技術(shù)、功能幫助用戶降低被騙風(fēng)險。比如說，早在2013年就上線了短信電話標識功能，當有消費者遇到詐騙短信或者電話可以進行標識，系統(tǒng)會提醒消費者，避免上當受騙。

在操作系統(tǒng)整個反詐服務(wù)鏈路中，技術(shù)挑戰(zhàn)主要是，在為用戶提供全鏈路防詐騙服務(wù)的同時，如何最大程度上保護用戶的隱私。在系統(tǒng)安全的提升過程中要充分保護用戶的隱私，會大量用到邊緣計算、差分隱私等技術(shù)。

比如2020年，我們自研并開源了專為移動終端開發(fā)的MACE（Mobile AI Compute Engine）AI框架，用戶數(shù)據(jù)無需上傳至云端，可以直接在移動終端完成離線運算，通過離線模型技術(shù)可以保護用戶隱私。同時在MIUI 12系統(tǒng)中還運用到了“差分隱私”保護算法，這項技術(shù)會在數(shù)據(jù)上傳之前添加一些干擾噪聲，確保上傳數(shù)據(jù)已經(jīng)不是用戶的真實數(shù)據(jù)，僅可以用于整體數(shù)據(jù)的趨勢研究。

記者：據(jù)通報，2021年6月至11月期間電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)6個月同比下降，作為相關(guān)從業(yè)者，請問信息通信行業(yè)采取了哪些有效措施？

常雯：為了遏制電詐高發(fā)勢頭，2021年，工信部組織全行業(yè)聚焦源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，出臺了100多份行業(yè)反詐文件、實施指南和行業(yè)標準。

一是在源頭治理方面。工信部、公安部聯(lián)合向社會公開發(fā)布了《關(guān)于依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號的通告》，啟動斷卡2.0專項行動。截至2021年底，累計處置涉詐高風(fēng)險電話卡9千余萬張，有效擠壓了利用電話卡實施詐騙的空間。

二是在預(yù)警預(yù)防方面。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可防性犯罪，事后打擊不如事前防范。我們推出了兩大惠民利器—12381短信預(yù)警和一證通查服務(wù)。截至12月底，“一證通查”累計查詢量已將近3000萬次，用戶查到了不知情辦的電話卡就可以到相應(yīng)的電信企業(yè)進行銷卡，也大大擠壓了詐騙分子利用電話卡作案的空間。

三是在技術(shù)手段建設(shè)方面。我們匯聚行業(yè)內(nèi)外資源與能力，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合公安機關(guān)推進“貓池”、GoIP等插卡集群設(shè)備的發(fā)現(xiàn)定位和協(xié)同打擊。截至12月底，已累計配合打擊“貓池”窩點2千余個，繳獲“涉貓”設(shè)備6千余個，繳獲號卡35萬余張，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。2022年，我們將在工信部、公安部領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)聚焦重點難點問題，推動反詐工作再上新臺階。

記者：從目前的成效看，全民反詐的隊伍越來越強，積極投身反詐行動涉及到的行業(yè)也不少，您認為有哪些新變化？

楊帆：首先最明顯的就是反詐工作公安機關(guān)一家單槍匹馬戰(zhàn)斗的現(xiàn)象有了很大的改觀，大家都意識到了面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙沒有一個單位或個人能夠有自信有能力去解決這個問題，而是應(yīng)該多行業(yè)多部門協(xié)同治理。

我們所面對的電詐團伙分工明確，每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成一個龐大的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，也同樣需要我們通過警信聯(lián)手，警銀聯(lián)手，警企練手，加快構(gòu)建“全警反詐、全社會反詐”的新格局，搭建系統(tǒng)嚴密的防范管控體系和覆蓋全社會的反詐宣傳體系。

在目前反詐形勢之下，很欣喜地看到國家相關(guān)部門和我們的智能手機廠商在這方面的重視，并且通過自身的技術(shù)研發(fā)推出不同反詐手段，比如政府層面的安全APP就有國家反詐中心和北京市的全民反詐，都能夠為用戶提供安全防護，需要用戶自行下載安裝。同時手機廠商的系統(tǒng)反詐是自身對用戶需求的了解，通過升級來電識別、偽基站識別等功能實現(xiàn)對用戶隱私、資金安全的防護。

記者：對于廣大手機用戶，您從專家角度能不能給大家?guī)�點有效保護個人隱私和數(shù)據(jù)安全的建議？

王樂：我覺得保護隱私是用戶需要持續(xù)學(xué)習(xí)的，首先每個人首先要對個人信息安全和隱私保護有足夠的重視，比如有個人信息的快遞包裝不要亂扔；開車的消費者不需要挪車的時候，車上的挪車電話遮擋起來；網(wǎng)絡(luò)上的個人賬號密碼不要用同一個且定期更換等。

當然智能手機上的數(shù)據(jù)和隱私保護同樣非常重要。所以在手機端，首選大家下載App一定要通過正規(guī)途徑，因為各個廠商的應(yīng)用商店都會對上架應(yīng)用進行審核，違規(guī)應(yīng)用會被下架，避免消費者安裝使用。此外，大家在使用應(yīng)用時，對應(yīng)用要獲取的權(quán)限要仔細看看，能不給的權(quán)限就不要給，能給模糊信息的就不要給精準的，能短時間授權(quán)的就不要永久授權(quán)。

作為現(xiàn)在大家生活中最重要的一個設(shè)備的提供方，手機廠商其實有很大的責任和義務(wù)能夠幫助大家，提供全鏈路的系統(tǒng)級反詐防護。與反詐APP不同，我們其實是在系統(tǒng)的層面去進行這樣的服務(wù)，我相信不久的將來，整個行業(yè)都會迅速地去落實系統(tǒng)級反詐這件事兒，也期待著整個操作系統(tǒng)底層基礎(chǔ)能構(gòu)建出一系列安全能力，使用戶都能夠免受侵害。

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