全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦。資料圖

“綠色發(fā)展以往更多為環(huán)保、能源等領域所關注，實現(xiàn)‘雙碳’目標已成為現(xiàn)階段全社會的共同行動�！比珖�政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，“雙碳”目標的實現(xiàn)，將會推動中國的全面綠色轉(zhuǎn)型，并推動中國的產(chǎn)業(yè)和技術結(jié)構進一步調(diào)整。

劉世錦表示，減碳不能“單打一”，也不能“運動式”，應當盡快形成減碳、降污、擴綠、增長四位一體的協(xié)同機制。如何加快形成協(xié)同機制？劉世錦建議從五方面入手：

一是把四位一體協(xié)同機制作為實現(xiàn)“雙碳”目標、促進綠色轉(zhuǎn)型的重要指導思想和工作方針。

二是完善四位一體的指標體系和協(xié)同效應。對降碳、減污、擴綠、增長，要提出各自有科學依據(jù)的度量指標，同時應充分考慮這些指標之間的關聯(lián)性，促進降碳與減污，降碳與增綠，綠色技術創(chuàng)新與降碳、減污、增長等之間的協(xié)同效應。

三是糾正不利于形成四位一體協(xié)同機制的政策或做法。例如，有的地方對高耗能或高碳行業(yè)實行“一刀切”，傷害了企業(yè)推動綠色轉(zhuǎn)型的積極性。建議對高碳行業(yè)放開綠色生產(chǎn)、投資、技術創(chuàng)新和推廣的空間；穩(wěn)住對經(jīng)濟社會安全和平穩(wěn)運行直接相關、短期內(nèi)難以被替代的環(huán)節(jié)；有序限制其它非綠色生產(chǎn)、投資并加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

四是前瞻性制定受沖擊領域的風險防控與產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和政策。有關部門和地區(qū)應當對金融風險防控、接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、員工退出安置和再就業(yè)培訓等抓緊制定前瞻性、針對性強的規(guī)劃方案和政策措施。

五是在加強綠色核算的基礎上普遍設立綠色賬戶。應盡快補上這一短板，并以此為基礎，普遍建立碳賬戶和生態(tài)賬戶，進而形成相適應的各級政府、企業(yè)和個人的綠色責任賬戶，確定各個主體的減排責任和權益。