編者按：“越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干�！眱蓵�(huì)期間，圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的全年目標(biāo)，代表委員聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)民生關(guān)切，凸顯為人民謀幸福的初心、完成目標(biāo)任務(wù)的信心和迎難而上的決心。即日起，人民網(wǎng)推出“2022兩會(huì)觀察·踔厲奮發(fā)建新功”系列報(bào)道。

3月的北京，冰雪融化，草木萌發(fā)，一派生機(jī)盎然。全國(guó)兩會(huì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)年的重要風(fēng)向標(biāo)之一，被社會(huì)各界高度關(guān)注。

面對(duì)全球疫情仍在持續(xù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足等多重復(fù)雜環(huán)境，3月5日的政府工作報(bào)告明確提出了經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”政府工作報(bào)告中的話(huà)語(yǔ)擲地有聲，人民大會(huì)堂內(nèi)代表委員掌聲雷動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”完成目標(biāo)任務(wù)信心十足。

高屋建瓴，信心來(lái)自科學(xué)合理的預(yù)期目標(biāo)

過(guò)去一年，我國(guó)在有效做好常態(tài)化疫情防控的前提下，推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到114萬(wàn)億元，增速達(dá)到8.1%，成績(jī)得來(lái)殊為不易。在此基礎(chǔ)上，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為“5.5%”。

為什么是“5.5%”？

“把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的�！痹诮庾x政府工作報(bào)告時(shí)，國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，這主要是考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)這個(gè)增速目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就能保持在合理區(qū)間。

同時(shí)，這也與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接�！笆�四五”規(guī)劃雖然沒(méi)有設(shè)定具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，但要求保持在合理區(qū)間。向東表示，雖然2021年我國(guó)GDP增速達(dá)到8.1%，但近兩年經(jīng)濟(jì)平均增速為5.1%，比2019年6%的增速有所回落，主要是受到疫情持續(xù)等因素影響。

“消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊�！薄氨仨毰榔逻^(guò)坎�！薄敖衲杲�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多”……政府工作報(bào)告對(duì)今年發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)充分預(yù)估，并指出達(dá)成目標(biāo)“需要付出艱苦努力”。

在外界看來(lái)，這是一個(gè)“充滿(mǎn)挑戰(zhàn)性的目標(biāo)”。向東解釋?zhuān)�去年我�?guó)GDP達(dá)到114萬(wàn)億元，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，相當(dāng)于5年前增長(zhǎng)7%左右、10年前增長(zhǎng)10.5%，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量與世界上排第11、12位的經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)總量接近。他指出，“這種高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為�！�

穩(wěn)扎穩(wěn)打，信心來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性

“過(guò)去一年，國(guó)家各項(xiàng)重大政策擲地有聲、落地見(jiàn)效，堅(jiān)定推進(jìn)更大力度的改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放�！碧崞疬^(guò)去一年取得的成績(jī)，全國(guó)人大代表、上海黃浦區(qū)委書(shū)記杲云心潮澎湃。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬(wàn)億元，人均GDP突破8萬(wàn)元，貨物貿(mào)易額、外匯儲(chǔ)備均居世界首位，這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著堅(jiān)實(shí)支撐、巨大韌性。過(guò)去的一年，我們面臨百年變局和世紀(jì)疫情，迎難而上，沉著應(yīng)對(duì)，在逆境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

這韌性來(lái)自于長(zhǎng)期的積累。100萬(wàn)億，110萬(wàn)億……黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破大關(guān)，增長(zhǎng)的勢(shì)頭昂揚(yáng)向上；外貿(mào)數(shù)字的不斷增長(zhǎng)，提醒人們這里不僅是“世界工廠”，還是“世界市場(chǎng)”；糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，把飯碗牢牢端在自己手上；人們收入的增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同頻共振；隨著碳達(dá)峰碳中和的逐步推進(jìn)，全中國(guó)以更低的能源消耗支撐起更高質(zhì)量的發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，制造業(yè)、出口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的來(lái)源。在制造業(yè)方面，2021年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，快于8.1%的GDP增長(zhǎng)，制造業(yè)的GDP占比也有所提高；在出口方面，2021年進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，2021年私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度為10.2%，快于國(guó)有企業(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè)；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，兩大主要類(lèi)別的數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，分別是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)通信和設(shè)備制造業(yè)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心頂住下行壓力，完成預(yù)期目標(biāo)�！比珖�(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦委員表示，百年變局疊加世紀(jì)疫情下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性后勁，以及市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這正是努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的信心和基礎(chǔ)所在。

運(yùn)籌帷幄，信心來(lái)自扎實(shí)推進(jìn)的發(fā)展路徑

“越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干�！闭�府工作報(bào)告中的這句話(huà)，打動(dòng)了無(wú)數(shù)人。“堅(jiān)定信心”“真抓實(shí)干”簡(jiǎn)單的八個(gè)字卻字字千鈞，為我們指明了未來(lái)的奮斗方向。

翻開(kāi)政府工作報(bào)告，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)、堅(jiān)定不移深化改革、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……九方面的工作部署環(huán)環(huán)相扣，完成全年目標(biāo)任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò)清晰，一系列政策組合正在形成有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的良好環(huán)境。

在財(cái)政方面，政府工作報(bào)告提出，財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元……從中央到地方，從政府到企業(yè)，一項(xiàng)項(xiàng)“硬核”舉措?yún)R聚成穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大支撐。

全國(guó)人大代表、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越表示，今年的財(cái)政政策和貨幣政策共同指向穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

“財(cái)政政策上延續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，旨在改善企業(yè)現(xiàn)金流、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；貨幣政策上引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大貸款投放，加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等的支持力度，旨在緩解企業(yè)融資約束、降低企業(yè)融資成本�！迸嗽奖硎荆�財(cái)政、貨幣政策積極聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展賦能，從而進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。

在楊偉民看來(lái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注成為今年政府工作報(bào)告一大亮點(diǎn)，無(wú)論是增長(zhǎng)的目標(biāo)的設(shè)定、還是財(cái)政，貨幣等各項(xiàng)政策出臺(tái)，都在服務(wù)市場(chǎng)主體，保障就業(yè)。“在這些政策真正地的落地落實(shí)以后，我們一定能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展�！睏顐ッ裾f(shuō)。

昂首奮進(jìn)新征程。2022年伊始，大江南北，田間地頭、工廠園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始投入了新一年的繁忙生產(chǎn)。前兩個(gè)月貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)13.3%，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車(chē)貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)……一個(gè)接一個(gè)的好消息傳來(lái)，不斷激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

凝心聚力，砥礪前行。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們有條件、有能力、有信心、有決心，全國(guó)上下擰成一股繩，勁往一處使，用一如既往的勇氣、智慧與力量，不畏挑戰(zhàn)，破浪前行。 

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