從4月10日全國快遞包裹攬收量降至2.42億件，到6月1日攬收量回升至4.25億件，快遞業(yè)“半年報”呈現(xiàn)V形反轉。

從產(chǎn)業(yè)鏈運轉受阻，到產(chǎn)需“井噴式”復蘇，今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍。

從生產(chǎn)按下“暫停鍵”，到研發(fā)啟動“加速鍵”，6月2日，全球最大的塔機在徐工機械順利下線交付，再次刷新塔機吊載世界紀錄。

習近平總書記強調：“實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去”。

今年以來，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境、多點散發(fā)的國內疫情，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，服務業(yè)發(fā)展韌性顯現(xiàn)，實體經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用。

政策迅速出臺

暢循環(huán)、穩(wěn)鏈條、強主體，宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)

受新冠肺炎疫情疊加地緣政治沖突等影響，中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復受到?jīng)_擊，今年3、4月份主要經(jīng)濟指標下滑明顯。

面對明顯加大的經(jīng)濟下行壓力，各地區(qū)各部門堅定信心，攻堅克難，迅速行動，一系列政策接連出手，全力穩(wěn)住實體經(jīng)濟。

——打通堵點、清除卡點，爭分奪秒保障物流暢通。

“拿著統(tǒng)一的通行證，一路很順利�！眱商煲灰�，跨越海南、廣西等多個省份，貨車司機孟國權將一車香蕉從海南拉到河南，“抗原檢測15分鐘出結果，即停即采即走，哪兒都沒耽擱�！�

復工復產(chǎn)，交通先行。組織自查自糾，取消不合理的防疫檢查點，讓路網(wǎng)更暢通；推廣全國統(tǒng)一式樣的重點物資運輸車輛通行證，對貨車司機實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，讓通行更便捷；設置“非接觸式”物流中轉場地，讓重點物資運輸更有保障……各地區(qū)各部門相繼出臺一系列保通保暢舉措，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。6月中國物流業(yè)景氣指數(shù)達52.1%，較上月回升2.8個百分點，市場供需趨于活躍，保通保暢取得初步成效。

——以點帶鏈、以鏈帶面，全力以赴推動生產(chǎn)恢復。

4月18日，上汽臨港乘用車基地開啟復工復產(chǎn)壓力測試；4月19日，壓力測試下的首臺車下線；5月13日起，上汽乘用車鄭州基地、寧德基地、南京基地陸續(xù)開啟雙班生產(chǎn)；5月27日，臨港基地開啟雙班生產(chǎn)壓力測試……以整車企業(yè)為點，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游“鏈式復工”，6月份，汽車制造業(yè)增加值同比增速由5月份下降7.0%轉為大幅增長16.2%。

通過推動鏈上關鍵節(jié)點企業(yè)復工復產(chǎn)，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，工業(yè)系統(tǒng)解決問題超過5.4萬個。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業(yè)在內的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均已實現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn)，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速由4月份的-2.9%轉為0.7%，6月份同比增長3.9%。

——實施退稅、緩交社保，千方百計穩(wěn)住市場主體。

“減稅降費政策送來‘及時雨’，減負紓困功不可沒�！蔽挥谡憬�杭州良渚新城的杭鍋工業(yè)公司總經(jīng)理王峻算了一筆賬，上半年企業(yè)先后享受房產(chǎn)稅、土地使用稅減免超260萬元，“省下的稅款全部投入新產(chǎn)品研發(fā)，僅上半年，便收獲近2億元海外訂單�！�

保住市場主體才能穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。減稅紅包更大，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元；融資成本更低，今年上半年全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較去年全年下降0.35個百分點……從實施組合式稅收優(yōu)惠、社保費緩降返補政策，到給予貸款貼息補貼、減免物業(yè)房租，各地區(qū)各部門密集出臺紓困舉措，幫助市場主體渡難關、減負擔、復元氣。

產(chǎn)需企穩(wěn)回升

出口強勁、投資增長、消費轉暖，實體經(jīng)濟韌性強

6月份，全社會用電量達到7451億千瓦時，日均用電量環(huán)比增長14.7%；制造業(yè)PMI回升至50.2%，在連續(xù)3個月收縮后重返擴張區(qū)間，景氣面繼續(xù)擴大……一系列指標顯示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地顯效，實體經(jīng)濟企穩(wěn)回升，推動二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。

——需求恢復，生產(chǎn)企穩(wěn)，出口強勁回升。

300臺設備批量交付，徐工挖掘機走俏北美市場；電動挖掘機成功出海，柳工在印尼、巴西引領挖掘機綠色轉型……上半年，工程機械行業(yè)26家挖掘機制造企業(yè)共出口挖掘機51970臺，同比增長72.2%。

今年以來，世界貿易增長動能減弱，但是我國外貿克服外部環(huán)境趨緊、疫情沖擊等不利影響，出口保持較快增長。上半年，我國貨物出口額同比增長13.2%。其中5、6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值分別增長11.1%、15.1%，較上月分別回升13.0、4.0個百分點，快速扭轉4月份出口下降趨勢，工業(yè)品出口強勁回升。6月份，六大出口地區(qū)中4個地區(qū)出口交貨值增速加快，其中，上海出口交貨值增速由5月下降17.7%轉為增長25.9%，大幅回升43.6個百分點。

隨著一系列穩(wěn)增長政策有效實施，企業(yè)前期受抑制的產(chǎn)需加快釋放。6月份，企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.8%和50.4%，均升至擴張區(qū)間；生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為55.2%，企業(yè)信心繼續(xù)回升。

——聚焦升級，助力轉型，投資快速增長。

伶仃洋上，深中通道穩(wěn)步建設，隔海相望的廣東中山市和深圳市連通在望；陜西西安，投資額達150億元的比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴能項目正在抓緊施工，計劃年內正式投產(chǎn)；內蒙古、青海、寧夏，“東數(shù)西算”建設加快推進，一個個數(shù)據(jù)中心項目從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實……

大江南北，重大工程扎實推進。受專項債加速發(fā)行的帶動，上半年，基礎設施投資同比增長7.1%，增速比1至5月份加快0.4個百分點，連續(xù)兩個月回升。截至目前，全國建成開通5G基站185.4萬個，其中二季度新增基站近30萬個，實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”。

神州萬里，重大項目紛紛落地。盡管下行壓力加大，但升級發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類。上半年，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.2%，增速比全部投資高14.1個百分點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化、綠色化方向延伸拓展。

——活力復蘇，市場活躍，消費持續(xù)轉暖。

海南三亞，多家免稅商店客流如織，“618”促銷當日，三亞市4家離島免稅商城銷售額突破1.2億元；

黃浦江畔，上海堂食恢復首日，到店餐飲線上交易額周環(huán)比增長達293%，城市“煙火氣”徐徐升騰。

民航單日旅客運輸量由6月初的44.5萬人次回升至100萬人次以上，民航市場向好步伐加快。京東平臺“618”促銷期間，10分鐘內，多家店鋪成交額破億元，家電成套購成交額同比增長超400%……初步核算，上半年，服務業(yè)增加值304868億元，同比增長1.8%。服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為54.2%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為40.6%，拉動國內生產(chǎn)總值增長1.0個百分點。

企業(yè)信心堅定

堅持創(chuàng)新、強鏈補鏈，實體經(jīng)濟后勁足

上半年，制造業(yè)投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個百分點。許多企業(yè)負責人和專家表示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定信心、明確方向、扎實進取，一定把實體經(jīng)濟搞上去。

——堅持創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

山西太原，由山西鋼科公司TG800碳纖維制作的雪車，身量纖纖卻能在冰上疾馳，一亮相便“吸粉”無數(shù)；安徽合肥，科大訊飛在半年內相繼拿下4個人工智能核心領域國際競賽一等獎；江蘇徐州，徐工機械研發(fā)出全球第一條起重機智能制造生產(chǎn)線……

“只有堅持創(chuàng)新，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平�！惫ば挪窟\行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰介紹，二季度，高技術制造業(yè)增加值同比增長5.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.0個百分點，鋰離子電池、電子元器件、集成電路等小類行業(yè)增加值增速均在20%以上，新動能增長繼續(xù)發(fā)揮引領作用。“我們將繼續(xù)加強原材料、關鍵零部件等供給保障，聚焦工業(yè)母機、5G、新一代信息技術等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快關鍵核心技術攻關突破，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性�！�

——抓好制造業(yè)，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。

兩小時訂單突破1萬輛！7月4日，賽力斯汽車與華為聯(lián)合設計的新款車型一上市便成“爆款”�！拔覀冋�在加緊建設生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智慧工廠，預計下半年將正式投產(chǎn)。”重慶小康集團有關負責人說。

“制造業(yè)是立國之本、強國之基。抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員付保宗觀察到，上半年制造業(yè)投資拉動全部投資增長2.5個百分點。一些關鍵行業(yè)，如裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資增速均超10%，為未來實體經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實基礎。

“下一步，我們要繼續(xù)聚焦重點、攻堅扶弱、協(xié)同共進，確保制造業(yè)回歸合理增長軌道，同時推動人才、資金、要素向制造業(yè)聚攏，推動制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。”付保宗說。

——做優(yōu)環(huán)境，讓企業(yè)家心無旁騖干實業(yè)。

好的營商環(huán)境，是企業(yè)家心無旁騖干實業(yè)的最大助力。當前，各地方的營商環(huán)境“競賽”仍在持續(xù)，以期栽下梧桐樹，引來金鳳凰。

山東將小微、涉農(nóng)、科創(chuàng)等領域的更多市場主體納入金融輔導范圍，政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的預留份額提高至45%，為市場主體恢復發(fā)展添薪助力；陜西梳理公布全省中介機構清單和中介機構資質清單，嚴厲查處中介服務市場涉企違規(guī)收費問題，讓紓困政策不折不扣落地生效；廣東啟動一照通行改革，企業(yè)一次提交材料，完成一次身份認證，即可實現(xiàn)材料的同步流轉、審批同步進行、證照及時發(fā)放，為投資興業(yè)營造良好生態(tài)……

“展望下半年，雖然外部環(huán)境依然復雜嚴峻，實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復仍然存在一定壓力，但只要我們繼續(xù)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真落實落細黨中央各項決策部署，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，精準落實助企紓困政策，穩(wěn)定市場主體預期，就能推動實體經(jīng)濟持續(xù)恢復向好�！备侗Ｗ谡f。

《 人民日報 》（ 2022年07月25日 01 版）

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