近日，河南省出臺關于推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18項舉措，從加強政策支持、強化用地保障、加大資金支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等4方面18項舉措進一步推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展事業(yè)。

一是支持豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地依托駐外辦事機構和省外河南商會建立服務站，吸引更多豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二是支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入招商引資范圍，給予與外地客商享受同等的優(yōu)惠政策。

三是支持科研人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持省內高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職（離崗）創(chuàng)辦企業(yè)。

四是支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)5年內的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)且正常經營1年以上，當年新招用登記失業(yè)半年以上人員、脫貧人口、農村低收入人口、畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按照新招用員工數給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補貼。

五是支持退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營、自辦理營業(yè)執(zhí)照起正常經營1年以上的退役軍人，給予5000元的一次性開業(yè)補貼。

六是合理安排用地規(guī)模。在編制市級國土空間規(guī)劃時，為產業(yè)發(fā)展和豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間；在編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產經營需求。

七是加強用地計劃保障。各地安排不少于5%的新增建設用地指標用于保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)項目用地，支持農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

八是盤活農村土地資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工企業(yè)的，允許其在宅基地范圍內建設生產用房。

九是創(chuàng)新土地流轉模式。鼓勵土地承包農戶依法采取出租、入股等方式流轉土地經營權，鼓勵長期外出務工的農民將相對閑置的承包土地地流轉給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

十是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的,個人貸款額度最高為20萬元，小微企業(yè)貸款額度最高為300萬元。對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行財政全額貼息。

十一是降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保門檻。被評定為縣級及以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經營主體，具有博士學位、副高級專業(yè)技術職稱、高級技師職業(yè)資格（技能等級）的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經營主體，經金融機構認定的信用小微企業(yè)、商戶、農戶等，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時，免除反擔保。

十二是加大各類基金支持力度。支持政府設立的創(chuàng)投發(fā)展基金、股權投資基金投資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，加大初創(chuàng)期、種子期投入，重點支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)。鼓勵社會各類投資基金支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。

十三是加大融資支持力度。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及其創(chuàng)辦的企業(yè)，經銀行審核評估或信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)推薦，融資擔保機構可降低反擔保門檻或取消反擔保要求。

十四是加強綜合服務隊伍建設。明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務機構，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、社保接續(xù)和優(yōu)惠政策申請等“一站式”服務。

十五是推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。鼓勵各地依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體等各類平臺優(yōu)化布局，打造功能完備、環(huán)境優(yōu)良的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

十六是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。支持各地建立人力資源品牌培養(yǎng)基地，2025年年底前每個縣（市、區(qū)）至少培育1個區(qū)域人力資源品牌。

十七是妥善解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶就業(yè)和子女入學問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶有就業(yè)意愿的，由創(chuàng)業(yè)地所在縣（市、區(qū)）根據實際，優(yōu)先推薦就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女在義務教育階段且有意愿在創(chuàng)業(yè)地就學的，按照有關政策優(yōu)先安排入學。

十八是建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技術技能人才引進“綠色”通道。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會發(fā)展中作出重大貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報高級職稱。符合企業(yè)高級經營管理人才考核認定高級經濟師條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報高級經濟師。取得“中華技能大獎”“中原技能大師”“全國技術能手”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，符合技能人才申報（考核）專業(yè)技術職務條件的，可直接申報相應系列高級職稱。

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