自2020年開展的國企改革三年行動，是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的施工圖，也是推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展、引領國資國企高質量發(fā)展的重大舉措。

在國企改革三年行動收官之際，新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞與新興鑄管股份有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理何齊書，際華集團股份有限公司總經(jīng)理夏前軍做客人民會客廳，參加人民網(wǎng)“決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動”系列訪談，講述了集資產(chǎn)管理、資本運營和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的大型央企的改革之路。

“改革出效率，改革添活力，企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開改革工作的支撐�！辟Z世瑞在訪談中表示，改革是國有企業(yè)永恒的主題，希望通過改革讓職工能有更多的獲得感，讓企業(yè)更好地適應市場并實現(xiàn)高質量發(fā)展。

加強思想建設工作

為改革發(fā)展指明方向

作為中央企業(yè)，新興際華集團涉獵了冶金、輕紡、裝備、應急、醫(yī)藥五個主要業(yè)務領域以及資產(chǎn)經(jīng)營管理、現(xiàn)代供應鏈物流、現(xiàn)代商業(yè)服務三個專業(yè)化領域，和一個產(chǎn)業(yè)投資平臺。多元化的產(chǎn)業(yè)集團如何進行改革？

在賈世瑞看來，改革阻力首先來自思想觀念是否轉變�！敖�年來新興際華一直在艱難調整，很多歷史問題和經(jīng)營包袱制約了集團的高質量發(fā)展。集團上下出現(xiàn)了信心不足、業(yè)績下滑、方向不明、思想渙散等一系列問題，一些人開始產(chǎn)生疑慮，企業(yè)發(fā)展的道路是否正確？統(tǒng)一思想、凝聚改革合力成了集團公司全面推動改革三年行動的首要任務。”賈世瑞說，思想建設工作非常重要，一個企業(yè)的好壞、人心的統(tǒng)一、員工意志的統(tǒng)一，是企業(yè)做事的前提。

新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞在訪談中。人民網(wǎng) 許崢攝

為此，新興際華集團組織開展了“學黨史、憶征程、看得失、強信心、創(chuàng)偉業(yè)”專題活動，客觀總結過往20年來的經(jīng)驗教訓，形成了共識——要發(fā)展，必須用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。同時，還提出了“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了“一年走出困局、三年夯實根基、五年再創(chuàng)輝煌”的“135”發(fā)展目標，明確了“三大使命、四個立足、五個提升、六大任務”的“3456”總體發(fā)展戰(zhàn)略，為改革發(fā)展指明了目標方向，筑牢了思想根基。

思想根基牢固后，改革跑出加速度。何齊書表示，在新興際華集團的帶領下，新興鑄管不斷解放思想，堅決打破一切阻礙發(fā)展的慣性思維，全面深化改革，為企業(yè)高質量發(fā)展注入活力動力。

際華集團也進行了成立以來規(guī)模最大的改革。夏前軍介紹說，通過統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一生產(chǎn)的“三統(tǒng)一”工作，際華集團從一個管控為主的集團變成了直接參與市場經(jīng)營的主體；集約化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢凸顯。

健全市場化經(jīng)營機制

激發(fā)企業(yè)和員工活力

“作為企業(yè)，市場從來都不是天生就是你的，天上不會掉下餡餅�！�生的容易死的難’是國有企業(yè)的一個現(xiàn)象，也是一個長期沒有解決的問題�！痹谡劦浇∪�市場化經(jīng)營機制時，賈世瑞如是說。

在國企改革三年行動的部署中，抓好健全市場化經(jīng)營機制是重要內容之一。這一內容要求強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權；大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度；全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜，等等。

“市場化經(jīng)營機制是企業(yè)管理的核心問題�！睋�(jù)賈世瑞介紹，集團牽住“三項制度改革”這一“牛鼻子”，堅持“剛性考核”。所屬企業(yè)經(jīng)理層全部實現(xiàn)任期制和契約化管理，強激勵、硬約束：繼2020年二級公司負責人薪酬差距拉到5倍、部分負責人同比降幅超45%后，2021年差距仍在4.6倍。推行“揭榜掛帥”。與經(jīng)理層任期制和契約化管理相結合，對總部機關、鑄管股份、際華股份、資產(chǎn)經(jīng)營、新興重工、伊犁農(nóng)牧部分領導人員市場化選聘。目前，集團黨委管理的領導人員中，通過市場化方式選聘24名，占比30.38%。做到“能上能下”。對政治過硬、專業(yè)突出、作風優(yōu)良的干部提拔使用，對思想僵化“躺平”的干部批評教育，對不作為、亂作為、群眾反映差的干部組織調整。

新興鑄管也以“三項制度”改革為抓手，推行與市場化經(jīng)營機制相匹配的選人用人機制、分配體系改革。何齊書表示，公司健全了全級次薪酬績效考核辦法，實現(xiàn)責任和待遇剛性掛鉤；探索股權激勵、超額利潤分紅、模擬股權分紅、項目跟投等機制，激發(fā)了基層企業(yè)的活力和職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

“公司以人事變革推動組織變革，推進理念創(chuàng)新和流程變革�！毕那败娫谡劦诫H華集團的改革時說，公司推動以價值創(chuàng)造為導向的考核機制，全面激發(fā)組織活力和動力，推進項目跟投、超額利潤分享、員工持股、內部模擬法人等，全面激發(fā)了下屬企業(yè)和員工的活力。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展

謀創(chuàng)新就是謀未來

新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞（左二）與新興鑄管股份有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理何齊書（左三），際華集團股份有限公司總經(jīng)理夏前軍（左四）在訪談中。人民網(wǎng) 許崢攝

今年以來，中央企業(yè)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。國務院國資委數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，央企凈利潤達1.2萬億元，同比增長112.4%，兩年平均增長21.3%，營業(yè)收入20萬億元，同比增長27.4%，兩年平均增長8.8%。亮眼數(shù)據(jù)背后，是中央企業(yè)不斷增強研發(fā)費用投入強度、把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，努力打造原創(chuàng)技術“策源地”，肩負起產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”責任，持續(xù)改善運行質量的結果。

“沒有金剛鉆就攬不了瓷器活，科技創(chuàng)新就是我們的‘金剛鉆’�！痹谫Z世瑞看來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

過去，由于多種原因，新興際華集團的創(chuàng)新底子薄、科研隊伍弱，科技創(chuàng)新存在不少弱項和短板。為補齊短板，新興際華集團在國企改革三年行動中聚焦“集團上下一盤棋”，構建集團戰(zhàn)略主導、二級主抓關鍵共性技術應用、三級主攻工藝研究與試驗驗證的科技創(chuàng)新體系。

“我們成立了科技部，全面抓總科技創(chuàng)新工作，成立智能裝備、材料技術研究院，構建關鍵核心技術攻關新型組織體系�！辟Z世瑞介紹說，集團注重打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和原創(chuàng)技術策源地，比如，在冶金鑄造領域加大基礎研究和顛覆性技術研究投入力度，推進鑄管原創(chuàng)技術策源地建設。貫通應急、軍需物資裝備產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，在應急技術創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)服務等關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與發(fā)展平臺，打造應急產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代軍需產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，等等。

“通過改革等體制機制的創(chuàng)新，讓人才、優(yōu)秀人才為我們所用，關鍵人才為我所有，才能夠實現(xiàn)集團的高質量發(fā)展�！辟Z世瑞表示，在國企改革三年行動決戰(zhàn)決勝即將收官之際，新興際華把建設世界一流企業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略目標，并將圍繞提升技術牽引和產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新力、提升全球競爭力、提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力、提升企業(yè)綜合影響力、提升優(yōu)秀企業(yè)家的引領力等方面制定相關實施方案。

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