9月27日，國家鄉(xiāng)村振興局召開全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進(jìn)視頻會議，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，安排部署完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、組建產(chǎn)業(yè)顧問組支持脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收等重點工作。中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫，中國科協(xié)專職副主席、書記處書記孟慶海出席會議并講話。國家鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科協(xié)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席會議。

劉煥鑫指出，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是幫扶項目發(fā)揮帶動效應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的重要保障。各級鄉(xiāng)村振興部門和東西部協(xié)作部門要把健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制作為加強(qiáng)銜接資金等幫扶資金使用管理和促進(jìn)農(nóng)戶增收的重要舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)幫扶項目類型和幫扶資金投入規(guī)模，確定具體的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，做到支持經(jīng)營主體的幫扶資金力度與其帶動脫貧群眾和監(jiān)測對象的力度相匹配。要支持經(jīng)營主體發(fā)展，積極培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展活力。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，使用幫扶資金的經(jīng)營性項目，沒有建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的，不得納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。對不履行聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任或者帶動效果差的幫扶項目，要采取有效措施、切實整改到位。

劉煥鑫指出，發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道。各級鄉(xiāng)村振興部門要立足實際，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展增收來源。要把握發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和要求，更加突出市場化，強(qiáng)化庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，提高市場競爭力；更加突出特色化，突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展路子，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)；更加突出生態(tài)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一；更加突出規(guī)范化，打造統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一組織銷售，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要把握發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)的方向和重點，從特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)、特色文化旅游業(yè)和生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)五個方面入手，支持農(nóng)戶發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)的支撐和保障，各級鄉(xiāng)村振興部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，科學(xué)謀劃庭院經(jīng)濟(jì)重點項目，對納入項目庫的庭院經(jīng)濟(jì)項目統(tǒng)籌資金予以支持，將符合條件的庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶納入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持范圍，組織各類市場主體加強(qiáng)消費幫扶，做好典型經(jīng)驗總結(jié)推廣，多措并舉促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

劉煥鑫指出，組建產(chǎn)業(yè)顧問組是推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑，對于促進(jìn)脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧群眾增收具有十分重要的意義。各級鄉(xiāng)村振興部門要會同科協(xié)組織，抓實抓好組建產(chǎn)業(yè)顧問組支持脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作。要組織精準(zhǔn)對接，按照自愿申報、精準(zhǔn)匹配、對接合作三個實施步驟，認(rèn)真梳理科技服務(wù)需求，精準(zhǔn)匹配科技專家，及時確定對接關(guān)系，把有限的優(yōu)質(zhì)科技人才資源下沉到最需要服務(wù)的地方。要把握重點任務(wù)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供決策咨詢，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)本土人才，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化支撐保障，產(chǎn)業(yè)顧問組服務(wù)脫貧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣，任務(wù)多元，各級各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌整合資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金政策，建立激勵機(jī)制對產(chǎn)業(yè)顧問組成員予以傾斜支持。

劉煥鑫指出，收入是衡量居民生活水平最核心、最基礎(chǔ)的指標(biāo)。各級鄉(xiāng)村振興部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，采取更加有力、更有針對性的措施，增加脫貧人口收入。要穩(wěn)住脫貧人口務(wù)工增收的良好勢頭，守住規(guī)模，確保脫貧人口外出務(wù)工數(shù)量穩(wěn)定在3000萬人以上。要穩(wěn)住崗位，力避脫貧勞動力出現(xiàn)過早返鄉(xiāng)、大規(guī)模返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)回流人員失業(yè)。要保住收入，努力使脫貧人口務(wù)工收入穩(wěn)中有升。要搶抓國家擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)遇，做好結(jié)合這篇文章，用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，繼續(xù)向金融機(jī)構(gòu)積極推薦符合條件的項目；要用好政策性金融工具，擴(kuò)大金融社會資本對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資；要對符合條件的項目優(yōu)先推廣以工代賑方式實施，優(yōu)先吸納脫貧人口、監(jiān)測對象務(wù)工。要利用好國家促進(jìn)消費的有關(guān)政策，擴(kuò)大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，著力從“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”四個方面，多措并舉促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得出去、賣出好價。

劉煥鑫指出，即將召開的黨的二十大，是在全黨全國各族人民進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。各級鄉(xiāng)村振興部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，切實把鄉(xiāng)村振興部門黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要堅持實事求是，按時保質(zhì)完成2022年度鞏固脫貧攻堅成果信息采集工作。要做好防止返貧監(jiān)測幫扶第二輪排查工作，聚焦重點區(qū)域、重點群體、重點問題開展排查，切實防范和化解返貧致貧風(fēng)險。要做好今年收口和謀劃明年工作，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，抓緊謀劃2023年重點工作思路和具體舉措。

孟慶海強(qiáng)調(diào)，各級科協(xié)組織要提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，明確任務(wù)對象，動員本地科技工作者，幫助脫貧縣摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展“真需求”、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好對市、縣兩級科協(xié)的指導(dǎo)和幫助，推動省內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源向市、縣下沉。要服務(wù)產(chǎn)業(yè)顧問組開展常態(tài)化對接合作，做好人員、項目、需求的動態(tài)管理，強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣。要與中國科協(xié)在建立產(chǎn)業(yè)顧問專家?guī)�、建設(shè)工作平臺、強(qiáng)化工作保障等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動工作落實。要在深化與各級鄉(xiāng)村振興部門協(xié)同、強(qiáng)化科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)顧問組合作模式和運行機(jī)制上下功夫，推動協(xié)同創(chuàng)新，匯聚廣泛合力。

國家鄉(xiāng)村振興局督查專員、機(jī)關(guān)各司各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。湖南省鳳凰縣、新疆維吾爾自治區(qū)博樂市負(fù)責(zé)同志和云南、江西、河南省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、科協(xié)和有關(guān)省市協(xié)作辦負(fù)責(zé)同志通過視頻在各地分會場參加會議。

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