易縣位于河北省中西部，太行山北端東麓，總面積2534平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、469個行政村，素有“七山一水二分田”之稱。2011年易縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困地區(qū)，2012年被河北省列入環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)。2020年與全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新階段。易縣牛崗鄉(xiāng)臺底村作為鄉(xiāng)村振興示范村，堅持以發(fā)展蘋果富民產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為根本點(diǎn)，以三產(chǎn)融合為落腳點(diǎn)，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為村全面進(jìn)步夯實了基礎(chǔ)，凝聚了發(fā)展合力和發(fā)展人氣，引來了游客，招來了商機(jī)，在由脫貧村向鄉(xiāng)村振興示范村轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由量變到質(zhì)變的過程中，成為了產(chǎn)業(yè)之變、人文之變、鄉(xiāng)村之變的典型代表。

創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，蘋果產(chǎn)業(yè)富起來

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，牛崗鄉(xiāng)臺底村先行先試，成功創(chuàng)新探索了“三三三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，“牛崗”蘋果牛氣銷售，村民、集體實現(xiàn)了富起來。

一是三權(quán)入股定方向。臺底村由村黨支部牽頭，成立縣蘋碩林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社，實行“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，實施“三入股”經(jīng)營方式，實行股份制經(jīng)營，有效地破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題——

土地入股。村合作社把分散在一家一戶的零星土地集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，破解了分散式經(jīng)營的問題，貧困戶通過委托代管、土地流轉(zhuǎn)、土地互換三種方式入股合作社，為實現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。臺底村合作社174戶成員入股土地550畝，荒灘造地100畝。

資金入股。為解決后續(xù)資金投入不足的問題，鼓勵群眾資金入股，合作社將入股資金折合成股權(quán)份額計入成員賬戶，享受合作社盈余分配。截止目前，臺底村合作社共計資金入股28.9萬元。

勞務(wù)入股。合作社成員參加合作社勞動的用工個數(shù)折合成資金形式，合作社成員自愿，既可支取工資報酬，也可以入股到合作社，計入資金股。目前，臺底村合作社勞務(wù)入股折合資金13.8萬元。

二是三統(tǒng)一管理定標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，合作社統(tǒng)一購買了割草機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備，避免了機(jī)械設(shè)備重復(fù)購買所造成的資金浪費(fèi)；統(tǒng)一購買有機(jī)肥、地膜等生產(chǎn)物資，質(zhì)量有保障，價格還優(yōu)惠；統(tǒng)一技術(shù)管理，專業(yè)培訓(xùn)，專人管理，保障技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了管理水平。

三是三位一體定收益。首先，農(nóng)民賺“三金”。在租金方面，通過土地入股、土地流轉(zhuǎn)等方式拿到租金，勞動力從土地束縛中解放出來。薪金，因年齡、身體、家庭等原因不能外出務(wù)工的可到合作社打工，參加勞動，拿到薪金，實現(xiàn)了勞力資源就地轉(zhuǎn)化，農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)民變身為農(nóng)業(yè)工人。臺底村不能外出的有20人長期在合作社務(wù)工，臨時用工每年2000個以上。在股金方面，根據(jù)群眾所持土地、資金、勞務(wù)股份享受合作社分紅，拿到股金。同時合作社優(yōu)先聘用脫貧戶勞力，僅2021年支付用工勞務(wù)費(fèi)160萬元。其次，合作社收益有保障，按照合作社章程規(guī)定，經(jīng)合作社成員同意，在按股權(quán)份額為社員分配盈余的同時，合作社可根據(jù)盈余情況從中提取一定比例的公積金用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步加快合作社的發(fā)展。最后，村集體收益有保障，合作社還可以提取一定比例的公益金，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。同時，圍繞打造“牛崗”品牌，連續(xù)開展了“我在牛崗有棵蘋果樹”認(rèn)領(lǐng)、私人訂制、團(tuán)購訂單等多種活動，牛崗蘋果每斤增收3元以上，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺。村民人均可支配收入由2012年的2350元增長到12000元，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到20余萬元。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村建設(shè)美起來

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民要富，農(nóng)村更要美。臺底村通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民對美好生活的渴望愈加強(qiáng)烈。

以“兩山”理念引領(lǐng)抓鄉(xiāng)村建設(shè)。2016年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 政府投資1500萬元打造了村內(nèi)水景觀、游客服務(wù)中心等項目，建產(chǎn)業(yè)觀景平臺一座，休閑廣場一座，栽植行道樹500棵，環(huán)境整治綠化面積7500平米、建筑風(fēng)貌立面粉刷4500平米、安裝太陽能路燈60個以及新建景墻2個，村莊全面實現(xiàn)硬化、美化、綠化、亮化、凈化，村文化活動室、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、學(xué)校、體育活動中心等一應(yīng)俱全，供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，追求沒有最美只有更美。

以超常舉措抓人居環(huán)境。以提升人居環(huán)境為核心，大力抓好“五清四治三建一改一拆”工作，動鏟車、鉤機(jī)、三輪10多輛，拆除私搭亂建11處，治理亂圍亂擋7處，清理路邊養(yǎng)殖場所8處，清除生活垃圾、建筑材料、秸稈等7000方，打造精品蘋果采摘園硬化道路6600平米；村內(nèi)建立垃圾治理的長效機(jī)制及垃圾分類體系，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，村內(nèi)改廁100%，投資380萬元建立糞污有機(jī)處理廠，實現(xiàn)資源化利用。

以黨建為核心抓組織建設(shè)。建立例會工作法、兩委干部坐班值班制度，堅持“四議兩公開”工作機(jī)制，新建兩委干部辦公室、黨員活動室、綜合服務(wù)站，基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)實現(xiàn)了建起來、強(qiáng)起來。大力推行“黨支部+黨小組+黨員+聯(lián)系戶”的“網(wǎng)格化”管理，全面落實黨員“1+10”聯(lián)戶、“一句話”承諾等制度，讓每名黨員主動服務(wù)聯(lián)系戶，主動為全村服務(wù)。“黨員活動日”、黨員志愿服務(wù)等活動主題豐富、形式多樣、實效明顯。同時，完善村規(guī)民約，推動村風(fēng)文明建設(shè)，以美麗庭院創(chuàng)建為抓手，組織開展“文明家庭”、“最美家庭”“好婆媳”評選，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，以好家風(fēng)溫潤好民風(fēng)。

創(chuàng)新市場思維，融合發(fā)展強(qiáng)起來

臺底村在發(fā)展中堅持市場思維，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)建設(shè)增投入上水平，各項事業(yè)全面進(jìn)步。投資660萬元建成果品氣調(diào)庫，投資320萬元的田崗橋至臺底村柏油路鋪設(shè)工程，與易水湖緊密相接，集生態(tài)旅游、休閑度假、觀光采摘為一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正方興未艾。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村游。突出文化建設(shè)，以“趙大娘救八路軍戰(zhàn)士房揚(yáng)達(dá)”事跡為核心，修建了感恩杯和感恩廣場；基于開放、包容、共享理念，村民自發(fā)新建民宿、農(nóng)家院10個，迎接八方來客。三是建門球基地。臺底村筑巢引鳳，進(jìn)一步加大招商引資力度，將門球運(yùn)動引進(jìn)臺底村，占地4.5畝，將承接全國賽事，成為鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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