廣西南寧市武鳴區(qū):打造“沃柑法庭” 服務鄉(xiāng)村支柱產業(yè)
廣西南寧市武鳴區(qū)位于南寧市北部、北回歸線上,素有“中國沃柑之鄉(xiāng)”之稱,下轄的雙橋鎮(zhèn)系沃柑種植的主要產區(qū),轄區(qū)內有著數(shù)十萬畝的沃柑種植果園和延綿數(shù)公里的沃柑交易市場,年產銷沃柑約80萬噸,產值約60億元,產品遠銷海內外。
隨著沃柑產業(yè)的不斷壯大,涉沃柑糾紛也日益增多。針對果農擔心買到假冒偽劣農資、勞務者擔心權益得不到保障、消費者擔心買到農藥超標沃柑、“武鳴沃柑”品牌被侵害影響沃柑交易、產銷過程中陷入糾紛影響合同履行、矛盾化解周期長影響采購等問題,南寧市武鳴區(qū)人民法院雙橋人民法庭持續(xù)深入貫徹落實黨中央關于“全面推進鄉(xiāng)村振興”工作決策部署,充分發(fā)揮人民法庭立足基層、貼近群眾的優(yōu)勢,以“護航沃柑產業(yè)發(fā)展”為總抓手,探索形成“多元共治、源頭治理、高效解紛”工作機制,打造“沃柑法庭”,回應廣大果農果商果企的司法需求,服務支柱產業(yè)發(fā)展壯大。
一、主要做法
(一)多元共建共治,護航沃柑產業(yè)發(fā)展。針對農戶“武鳴沃柑”品牌侵害之憂,堅持多措并舉,司法助力保護“武鳴沃柑”品牌。一是聯(lián)合謀劃。聯(lián)合多部門形成合力,打擊、曝光銷售假冒偽劣沃柑果苗、農資農藥等行為,快速解決拖欠勞務人員工資,建立誠信交易秩序。二是依法倡導。下果園、進果企、上果街發(fā)放《致廣大果農和果商的一封信》,督促果農嚴守沃柑種植、采收及貯運等標準條例。引導果農、包裝商依法依規(guī)施放農藥、保鮮劑,確保武鳴沃柑品質安全。三是以審促治。案件審理中注重普法釋理,向農戶果商宣傳保護“武鳴沃柑”地理標志重要性及錯誤使用地理標志危害,源頭守護武鳴沃柑交易秩序。案件審結后,將銷售偽劣農資、侵犯“武鳴沃柑”地理標志等常發(fā)糾紛治理思路書面提交轄區(qū)黨委政府,共促沃柑產、摘、售市場管理法治化。
(二)抓牢源頭治理,精準化解糾紛。針對農戶“無訟”生產經營之思,堅持分類施策,多層次進行“源頭治理”,減少果農果商訴訟糾紛。一是強化法律援助。指導農戶果商規(guī)范簽訂合同,傳播誠信交易理念,源頭預防糾紛。與轄區(qū)黨委政府、司法所等部門聯(lián)動,開設“武鳴沃柑產業(yè)法律服務室”,推進“一站式聯(lián)合接待、一攬子聯(lián)合調處、一條龍持續(xù)化解”,為糾紛雙方提出法律意見。二是豐富普法揚法途徑。將法律知識與壯族山歌融合,在圩日、節(jié)日邀請果農對唱。引用經典名著《西游記》元素,推出普法系列短劇,在寓教于樂中傳遞懂法、用法、守法理念。開設“網絡法治小論壇”,邀請“族老”壯漢雙語直播審理沃柑案。與主辦法官共同普法說理、答疑解惑,攜手培育鄉(xiāng)村“法律明白人”。三是培養(yǎng)農戶法治思維。開設“沃柑法律培訓班”,農閑時節(jié)深入村屯以案釋法,以案學法,提升群眾法律意識。積極聯(lián)系村兩委,指導完善村規(guī)民約,共建無訟少訟沃柑村屯。
(三)聚焦主責主業(yè),高效調審沃柑糾紛。針對農產品季節(jié)性強、不易保存等特點,回應果農高效化解糾紛之盼,探索形成涉沃柑糾紛“快調—快立—快審”機制。一是依法快調快處。設立法官聯(lián)絡點,成立“沃柑糾紛調解室”,邀請當?shù)亍白謇稀迸c農戶果商代表入駐,對土地租賃、勞務合同等常見糾紛“即來即調即走”,不誤農時。推行“訴前調解+司法確認”模式,用好“貝儂調解”“族老調解”和公證手段,及時開展司法確認,推動形成“社會調解優(yōu)先、賦強公證在前、法院訴訟斷后”遞進式矛盾糾紛分層過濾體系。二是開設“瓦哆(壯語)立案窗口”。設立涉沃柑糾紛“快立”綠色通道,安排熟悉當?shù)仫L俗習慣的壯語法官為果商農戶提供訴訟服務。在農忙時節(jié)深入沃柑樹下、果園田間,利用無線終端幫助受侵害農戶及時立案維權,兼顧農戶生產與依法維權訴求。三是開展便民快審。將沃柑購銷旺季的每周三定為“沃柑審判日”,在沃柑街上集中公開審理沃柑糾紛案件,促糾紛就地高效化解,取得“審理一案教育一片”的良好效果。
二、建設成效
“沃柑法庭”成功推動武鳴區(qū)黨委出臺《關于鄉(xiāng)村振興“中國沃柑看武鳴法治護航萬里行”工作方案》,有效實現(xiàn)沃柑產業(yè)法律服務全覆蓋。充分發(fā)揮人民法庭立足基層、貼近群眾優(yōu)勢,攜手廣大果農果商果企共同維護“中國沃柑看武鳴”特色優(yōu)質產業(yè)品牌。
自“沃柑法庭”成立以來,成功化解了多起典型案件,共為1萬余名果農果商提供免費法律咨詢服務,果農果商法律意識得到顯著提高,切實為群眾紓難解困;圓滿化解256件訴前沃柑糾紛,近三年受理案件數(shù)量年均降幅達25.7%;積極回應本地農業(yè)農民司法需求。成功審結沃柑糾紛217件,其中調解106件,撤訴65件,平均審理時長13.2天,涉及標的額5925萬元,以實際行動助力沃柑產業(yè)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是支撐。南寧市武鳴區(qū)人民法院雙橋人民法庭因地制宜,立足地處沃柑產銷大鎮(zhèn)實際,傾力打造“沃柑法庭”新亮點,聯(lián)合當?shù)攸h委政府,號召果農果商自覺加強品牌意識,推進沃柑市場誠信體系建設。妥善處理涉沃柑糾紛,司法助力打擊銷售、假冒偽劣沃柑種苗、農資農藥、拖欠勞務人員工資等行為,著力提高產品市場競爭力,推動沃柑產業(yè)又好又快發(fā)展。
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