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　　人社部日前發(fā)布的三季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示：就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人，三季度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點；重點群體就業(yè)形勢有所改善，1至9月各地區(qū)共幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬人、困難人員就業(yè)132萬人；社會保障體系不斷健全，1至9月，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

　　日前，人社部發(fā)布三季度就業(yè)數(shù)據(jù)，1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人，三季度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　各項政策措施落地顯效

　　調查失業(yè)率回落，就業(yè)形勢好轉

　　今年以來，受疫情影響，就業(yè)形勢出現(xiàn)波動，4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率升高至6.1%。5月份以后，隨著一系列穩(wěn)經濟穩(wěn)就業(yè)政策措施落地顯效，調查失業(yè)率開始回落。

　　“前三季度，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值為5.6%，其中，三季度均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點�！眹�家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍說，總體來看，三季度就業(yè)形勢好于一季度和二季度。

　　就業(yè)形勢的好轉，得益于各項穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策的加力落實。

　　——政策紅利加快釋放。

　　緩繳2002萬元社保費、收到留工培訓補助65萬元、收到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還26.9萬元……徐記海鮮品牌營銷部經理郭陽算了算最近獲得的政策支持，收獲滿滿。

　　今年以來，為穩(wěn)經濟、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)，我國實施了社會保險“降緩返補”一攬子政策。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，通過降低失業(yè)、工傷社會保險費率，緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助等，共為企業(yè)減負超過2800億元。

　　——就業(yè)服務持續(xù)優(yōu)化。

　　“我們對一線藍領工人需求比較多，以往主要通過校企合作招募員工，但仍無法滿足要求。” 合肥海爾工業(yè)園人力資源經理鄧攀攀介紹，為此，當?shù)卣�府部門專門在招聘夜市中為企業(yè)提供了免費展位，幫助企業(yè)搭建與求職者交流的平臺，解決用工難題。

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。今年以來，人社部門接續(xù)開展就業(yè)服務系列專項行動，持續(xù)加強企業(yè)招聘用工服務，今年已舉辦線上線下招聘會近12萬場，發(fā)布各類崗位信息超過1億個，累計幫助重點企業(yè)解決用工397萬余人。

　　——支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，具有倍增效應�！榜R蘭花計劃”是人社部門面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展的示范性創(chuàng)業(yè)培訓。

　　“作為剛畢業(yè)的大學生，創(chuàng)業(yè)培訓可以幫助我們避免盲目創(chuàng)業(yè)，提高成功率。” 不久前，福建南平市第一期馬蘭花網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓班學員熊蕊參加了為期7天的課程，從學習網(wǎng)創(chuàng)的基礎知識，到直播、短視頻、模擬商城等實操練習，熊蕊對網(wǎng)創(chuàng)怎么干認識更加清晰。

　　落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策、推進創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設、舉辦“中國創(chuàng)翼大賽”……今年以來，創(chuàng)業(yè)人群所獲得的支持政策更加全面。

　　有力保障重點群體就業(yè)

　　“三支一扶”計劃招募基本完成

　　高校畢業(yè)生等重點群體是就業(yè)工作的重中之重。三季度以來，重點群體就業(yè)形勢有所改善。

　　——高校畢業(yè)生就業(yè)工作積極推進。

　　眼下，2022年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專場活動正在各地展開。

　　在線上，求職者可隨時隨地進入各個行業(yè)不同地域的專場招聘會，找到自己需要的招聘信息；在線下，廈門、紹興、株洲、德州等地準備了多場未就業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會，方便求職者到現(xiàn)場與企業(yè)面對面咨詢。

　　人社部有關負責人表示，7月以來，人社部門全力做好畢業(yè)生離校前后服務銜接，推進未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動。截至目前，“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”已為高校畢業(yè)生募集見習崗位102萬個；2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募工作基本完成，共招募崗位4.3萬個，比中央財政下達的計劃增加9000多個。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，8、9月份，16至24歲青年人失業(yè)率連續(xù)2個月下降，9月份為17.9%，比7月份高點下降2個百分點，下降幅度大于上年同期0.4個百分點。

　　——困難群體就業(yè)幫扶持續(xù)強化。

　　就業(yè)“飯碗”端得穩(wěn)，勞動者日子就有盼頭。對脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、長期失業(yè)人員等困難群體，盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)對保障家庭收入至關重要。

　　8至10月，人社部舉辦就業(yè)援助“暖心活動”，全力幫助困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各地區(qū)各部門“新招”頻出：

　　篩選適合援助對象的崗位信息，通過短信、微信等方式“點對點”定向推送崗位；開出“就業(yè)大篷車”，設立“就業(yè)驛站”，送崗位進社區(qū)、進家門；積極開展數(shù)據(jù)比對，兌現(xiàn)待遇補助發(fā)放……1至9月，各地區(qū)共幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬人、困難人員就業(yè)132萬人。截至9月底，脫貧人口務工規(guī)模達3269萬人。

　　展望全年，王萍萍表示，下階段就業(yè)穩(wěn)定具有較好條件。“一方面，工業(yè)、服務業(yè)生產企穩(wěn)回升，經濟持續(xù)恢復為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了有力保障；另一方面，各項穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)加力，有力促進了就業(yè)穩(wěn)定�！�

　　此外，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。日前發(fā)布的2022年版國家職業(yè)分類大典凈增158個新職業(yè)，首次標注97個數(shù)字職業(yè)�！靶侣殬I(yè)新工種的出現(xiàn)創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，將為勞動者提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。”王萍萍說。

　　社保制度改革持續(xù)深化

　　新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點啟動實施

　　黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。目前，各項工作正在有序推進。

　　養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌加快推進。“前三季度已調撥全國統(tǒng)籌調劑資金2104億元，支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。”人社部有關負責人介紹，接下來，人社部將會同相關部門做好個人養(yǎng)老金制度落地實施相關準備工作，研究起草配套政策，推進個人養(yǎng)老金信息系統(tǒng)建設。

　　社保待遇按時足額發(fā)放。截至目前，退休人員基本養(yǎng)老金調整工作已經完成，各地均已將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。“此外，截至9月底，共為2111萬困難人員代繳今年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，有力推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋�！比松绮坑嘘P負責人說。

　　基金委托投資工作扎實推進。為持續(xù)強化基金管理，推動基本養(yǎng)老保險基金“保值增值”，基金委托投資工作扎實推進。截至9月底，基本養(yǎng)老保險基金委托合同規(guī)模達1.6萬億元。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.47億人、2.35億人、2.89億人。1至9月，三項社會保險基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，9月底累計結余7.24萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

　　此外，人社部宣布，啟動實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

　　《 人民日報 》（ 2022年10月28日 10 版）

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