四川省成都市新津區(qū)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，新津區(qū)堅(jiān)持“農(nóng)博引領(lǐng)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展主線，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，按照“園區(qū)+特色鎮(zhèn)+新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目”發(fā)展思路，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、三產(chǎn)融合共生、資源要素激活，積極探索鄉(xiāng)村新的發(fā)展理念、新的體制機(jī)制和新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，系統(tǒng)性整體性推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作起勢(shì)見(jiàn)效。

2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值19.4億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)29130元，納入全國(guó)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑試驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)。

一、以創(chuàng)新思維構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)體制機(jī)制和組織架構(gòu)

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、形成產(chǎn)業(yè)比較競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體。新津區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局天府牧山數(shù)字新城、中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、梨花溪文化旅游區(qū)“一城兩園一區(qū)”全域產(chǎn)城融合發(fā)展格局，構(gòu)建形成科學(xué)專業(yè)的工作機(jī)制和扁平高效的組織架構(gòu)，為功能區(qū)發(fā)展注入活力。

打造功能區(qū)基本單元。以中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園納入成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村（社區(qū)）體制機(jī)制改革，把區(qū)域內(nèi)5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)整合為“農(nóng)博、文博、漁博”三個(gè)特色小鎮(zhèn)、35個(gè)村（社區(qū)）撤并為26個(gè)村（社區(qū)），打造“農(nóng)博+”“文博+”“漁博+”三大特色產(chǎn)業(yè)功能空間。規(guī)劃建設(shè)2.5平方公里天府農(nóng)博島和“2.5+X”平方公里科創(chuàng)空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)能力，形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基本單元的經(jīng)濟(jì)地理格局。

設(shè)立管委會(huì)全面統(tǒng)籌。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、專業(yè)運(yùn)營(yíng)”原則，堅(jiān)持“小管委會(huì)+大平臺(tái)公司”理念，成立副區(qū)級(jí)規(guī)格的中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園功能區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌策劃規(guī)劃、資源調(diào)配、招商引資、項(xiàng)目促建、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工作，探索建立“管委會(huì)+投資公司+農(nóng)民合作社”開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，由省、市、區(qū)國(guó)有公司共同出資成立四川天府農(nóng)博園投資有限公司負(fù)責(zé)農(nóng)博島投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為合作主體，構(gòu)建形成多方互利共贏格局。

厘清職責(zé)關(guān)系推動(dòng)職能歸位。強(qiáng)化農(nóng)博園管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，由區(qū)委常委兼任天府農(nóng)博園管委會(huì)黨工委書(shū)記、相關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任黨工委委員，構(gòu)建形成扁平高效的功能區(qū)管理組織架構(gòu)。區(qū)公園城市局主導(dǎo)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體旅等行業(yè)主管部門將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入功能區(qū)管委會(huì)。強(qiáng)化鎮(zhèn)街的社會(huì)事務(wù)職能，取消對(duì)鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)考核。以“管委會(huì)+職能部門+鎮(zhèn)街”為架構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。

二、以場(chǎng)景營(yíng)造厚植新鄉(xiāng)村發(fā)展本底和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新津區(qū)全面推動(dòng)鄉(xiāng)村功能從單純的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)向多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以天府農(nóng)博園為節(jié)點(diǎn)，加速鏈接城鄉(xiāng)資源要素，把“鄉(xiāng)村場(chǎng)景化、場(chǎng)景產(chǎn)業(yè)化”的思路植入商業(yè)邏輯，將綠道作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的脈絡(luò)肌理，深度植入鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景、旅游消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，加快培育以鄉(xiāng)村為場(chǎng)景、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、農(nóng)商文旅體科教融合為特征的新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石。

加快鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。實(shí)施“公園城市+美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境整治行動(dòng)，以田園生態(tài)為本底，以鄉(xiāng)村綠道和川西林盤建設(shè)為牽引，打造了寶墩考古工作站、TINA莊園、中國(guó)農(nóng)科院立體農(nóng)場(chǎng)、梨園雅舍等56處沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，呈現(xiàn)了食物減法、稻田餐廳、不二餐吧等一批消費(fèi)體驗(yàn)類項(xiàng)目。依托68公里農(nóng)博綠道串聯(lián)鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景、旅游消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，構(gòu)建“四河六岸串十景，一帶一環(huán)營(yíng)田園”的綠道脈絡(luò)體系，探索公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)。

農(nóng)商文旅體科教融合發(fā)展。充分挖掘農(nóng)業(yè)“產(chǎn)品供給、文化體驗(yàn)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游”等多種功能，圍繞“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”三農(nóng)融合，推動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投”三創(chuàng)耦合、“文博文創(chuàng)文旅”三文疊加、“生產(chǎn)生活生態(tài)”三生互動(dòng)，以寶墩文化為載體成立研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游文化場(chǎng)景串聯(lián)疊加；在興義鎮(zhèn)波爾村招募合伙人共建田園民宿、文創(chuàng)工作室、雙創(chuàng)工坊等業(yè)態(tài)；培育“農(nóng)旅融合+合伙人”“新流量+新農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，通過(guò)基地互助推介、人流共享空間、資源盤活對(duì)接、場(chǎng)景互聯(lián)互通等，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)商文旅體科教疊加耦合、深度互融。

以黨建引領(lǐng)壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“凝心鑄魂、骨干鍛造、固本強(qiáng)基、智匯鄉(xiāng)村、賦能增效、強(qiáng)村善治”六大行動(dòng)，全力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。組建“鄉(xiāng)村聯(lián)合體”“1+X黨建聯(lián)盟”，開(kāi)展支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、治理連抓、文化聯(lián)植“四大行動(dòng)”，合力推進(jìn)“一村富變村村富”。在興義鎮(zhèn)張河村成功試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”模式，打造張河果園子共享農(nóng)莊等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在安西鎮(zhèn)月花村、寶墩鎮(zhèn)龍馬村探索黨建引領(lǐng)研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，完善市場(chǎng)主體、集體組織、在地村民互促互進(jìn)互惠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效。

三、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)生產(chǎn)增效、數(shù)字平臺(tái)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型，新津區(qū)聚力打造信息化、智能化數(shù)字化融合場(chǎng)景，積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在天府農(nóng)博園建造近40個(gè)相關(guān)應(yīng)用示范場(chǎng)景，打造智慧農(nóng)場(chǎng)100余家，農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)面積超過(guò)5萬(wàn)畝，引進(jìn)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目45個(gè)，總投資超過(guò)75億元。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村智慧建設(shè)。大力實(shí)施“智慧新津”建設(shè)，構(gòu)建“1+4+N”智慧服務(wù)體系，以中心鎮(zhèn)、中心村為單位打造一批智慧服務(wù)末梢單元，將70項(xiàng)法人事項(xiàng)、202項(xiàng)自然人事項(xiàng)下沉辦理。搭建“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合服務(wù)平臺(tái)，有效鏈接鄉(xiāng)村和城市，匯聚各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)54個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的雙向在線、融合共生。在平臺(tái)左端鏈接鄉(xiāng)村的人、地、貨資源。在平臺(tái)右端鏈接城市的資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等要素，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源和城市要素的交易互動(dòng)，推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村協(xié)同治理、共榮共生。

培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+食尚”等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)數(shù)字賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列扶持政策，引導(dǎo)新型市場(chǎng)主體跨界鄉(xiāng)村，先后落戶新希望·智慧養(yǎng)殖、58現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、德康農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目35個(gè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)32家。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，聯(lián)合中國(guó)工程院趙春江院士團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“空天地一體監(jiān)測(cè)、人機(jī)物一網(wǎng)互聯(lián)、種管收一鍵操作”智慧大田3000畝，營(yíng)造云會(huì)議、云逛展、云洽談、云交易等數(shù)字場(chǎng)景，打造“智慧農(nóng)博”。

推動(dòng)數(shù)字賦能服務(wù)升級(jí)。培育孵化中化MAP、農(nóng)彩種苗、綠川合作社等社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體10余家，采用“O2O”線上線下相結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化供給，提供涵蓋農(nóng)資、育苗、植保、收耕、烘干、銷售等全過(guò)程的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧化服務(wù)，全年開(kāi)展各類數(shù)字化服務(wù)約50000余畝。引導(dǎo)漁耕田·魚(yú)菜共生農(nóng)場(chǎng)建立“自媒體銷售+互聯(lián)網(wǎng)眾籌+平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)”模式，提供技術(shù)、設(shè)備和模式輸出服務(wù)，發(fā)展魚(yú)菜共生衛(wèi)星農(nóng)場(chǎng)70余家。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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