2022年，面對新形勢、新變化，中國需面對哪些挑戰(zhàn)？又該如何應對？在國際金融論壇（IFF）2022全球年會分論壇“中國新形勢：挑戰(zhàn)與應對”上，相關專家學者就該話題展開探討。

在百年未有之大變局的背景下，高質量發(fā)展成為中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，如何多途徑推動中國經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長成為關鍵。

國際金融論壇（IFF）聯(lián)合主席、聯(lián)合國大會主席理事會主席韓升洙表示，中國應加快市場化的改革，來實現(xiàn)中長期可持續(xù)的高質量發(fā)展。 在過去十年，中國在結構性改革方面取得了穩(wěn)步進展。“加快與市場結構性改革，例如進一步開放國內市場，改革國有企業(yè)，確保國有企業(yè)和私營企業(yè)之間的競爭公平，政府在中間保持中立的地位以及促進綠色投資的同時消除地方保護主義的壁壘，這些都有助于重振生產率的增長以及提高整個經濟體的長期增長�！�

而高質量增長的另一個關鍵是，韓升洙認為，跟氣候相關，中國應在全球應對氣候變化的過程中發(fā)揮重要作用。中國已經提交了最新的減排承諾，為了實現(xiàn)這些目標，中國不得不實施一系列的對抗氣候變化的政策�！半娏π袠I(yè)，國家排放交易系統(tǒng)的推出是一個良好的開端，但這個系統(tǒng)還可以變得更加有效，比如將其覆蓋范圍擴大到電力行業(yè)以外，使電力部門更加一體化，更以市場為導向。這樣的改革有助于激勵能源的有效利用。”

除了氣候，全球貿易緊張局勢的升級也成為全世界都關注的問題。韓升洙說：“亞洲是全球價值鏈和知識傳播的重要樞紐。在這樣的背景之下，多邊合作依然很重要，中國應該持續(xù)發(fā)揮作用，構建更加開放、穩(wěn)定、透明的貿易體系�！�

匯豐銀行大中華區(qū)前首席經濟學家屈宏斌表示，盡管受全球疫情影響，但實際上我國的出口遠遠超出了幾乎所有人的預期。今年，受新冠肺炎疫情沖擊，我國前三季度GDP增長放緩到3左右，但其中有1.1個百分點來自于出口。言外之意，到目前為止，在疫情期間實際上出口是支撐整體經濟、收入增長的重要支柱。但面臨目前全球通脹的風險，可能明年整體全球的需求會出現(xiàn)明顯放緩，這也意味著我們的出口將會遇到下行的壓力。因此我們的確要盡快的、更高效去協(xié)調防疫和經濟恢復，需要內需補缺口，消費也好、投資也好，要加力去做。

屈宏斌指出，在未來幾年看遠一點出口還面臨另一個層面的挑戰(zhàn)，那就是疫情以后所引發(fā)的產業(yè)鏈安全、全球產業(yè)鏈重構。這個將對中國在全球產業(yè)鏈中的核心地位帶來直接沖擊。這方面的挑戰(zhàn)可能比短期需求的收縮更嚴峻，因為這是一個中長期的挑戰(zhàn)，我們應引起高度重視。我們未來要保住產業(yè)鏈的地位、市場份額，就要在制造業(yè)方面繼續(xù)擴大全球市場份額，繼續(xù)吸納更多的就業(yè)，這是實現(xiàn)2035年達到中等發(fā)達國家收入水平的一個很大的門檻，這就要求我們要更多地脫虛向實，重歸制造業(yè)。

那又該如何實現(xiàn)量的合理增長？作為拉動經濟增長的重要引擎，擴大內需，促進消費有著至關重要的作用。全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，要更多關注對基本公共服務相關的部分。消費增長越來越多的和消費結構升級有關。現(xiàn)在的消費和過去的消費有很大區(qū)別，過去我們主要是衣食住行，是居民個人的消費支出，但是現(xiàn)在轉變?yōu)榻逃�、醫(yī)療、社會保障等，新的包括金融這些領域后，它實際上很大一部分是和公共服務直接相關，但由于基本公共服務均等化沒有跟上步伐，實際上限制了這部分的消費。

劉世錦指出，擴大需求還呈現(xiàn)在投資的增長。制造業(yè)投資相對比較穩(wěn)定，但目前增長比較快的是計算機和信息技術這個領域的制造投資。電氣機械制造、儀器儀表，還有汽車制造等等，總的來講是技術含量比較高的這些領域的制造業(yè)的投資，現(xiàn)在整體增長比較快。另外特別強調一點，其實去掉基建以后，服務業(yè)投資是最近幾年增長相當快，而且很穩(wěn)定，包括在最近兩年投資下降幅度比較大的情況下，服務業(yè)投資基本上還是比較穩(wěn)定的，韌性很強，而且略有增長。而服務業(yè)投資包含的也是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學研究、金融、商務服務等這些領域。

劉世錦說：“其實我剛才講的消費的增長它主要是醫(yī)療、教育、社保等等這些，它實際上是和人力資本的投資密切相關。因此我想強調一個觀點，消費也是投資，人力資本投資，而且是比人力資本更重要的投資。”

廣發(fā)證券全球首席經濟學家、產業(yè)研究院院長沈明高表示，“到目前為止，全球主要的機構對未來長期的全球增長的預測，發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象，基本上都隱含一個重要的我認為是關鍵的假設，未來全球區(qū)域增長的動能主要來自于新興市場經濟，在中國很難靠出口維持比較快增長的情況下，我們國家應怎樣實現(xiàn)量的合理增長，剛剛談到的消費，我非常贊同。到2050年，中國的消費實力會接近美國的50%左右，這里面取決于我們對美國增長的假設，意味著我們居民消費未來實際扣除物價因素之后的年均增長出口大概在6%-8%，我認為這個假設方向非常正確，中國未來要靠消費。”

沈明高總結道：“我們國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要提質增量，實現(xiàn)高質量發(fā)展，第一點是出現(xiàn)一個結構性的變化，即從外需轉向內需，內需從投資轉向消費；第二點，要實現(xiàn)一個量的合理增長，我們大概要實現(xiàn)4.7%每年的增長，所以在短期來講，穩(wěn)增長有其緊迫性；第三點，提質是實現(xiàn)增長可持續(xù)的前提，提質的直接標志是相對強勢的本幣，相對強勢的本幣實際上有利于推動人民幣資產的重新估值，使人民幣資產成為全球的核心資產�！�

眼下，國際形勢風高浪急，中美關系更成為重中之重。IFF學術委員、澳門大學社會科學學院院長胡偉星表示，我們現(xiàn)在面對的國際形勢其實非常嚴峻。百年未有之大變局有一些是有利的因素，可能西方為主導的國際秩序正在受到挑戰(zhàn)、正在被重塑，力量對比發(fā)生深刻的變化，東升西降，國際治理體系以中國為首的新興大國有更多的話語權，這些都是正面的變化。但我們可能忽視了百年未有之大變局它是機遇和風險并存的時期，它的挑戰(zhàn)是非常大。

華夏新供給經濟學研究院創(chuàng)始院長賈康指出，在百年未有之大局下，中國必須要克服種種挑戰(zhàn)，變壓力為動力，把防疫抗疫和復工復產的權衡做得更高水平，那么這個機遇就在眼前。

（來源：國際金融論壇（IFF））

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