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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 走好中國(guó)式現(xiàn)代化的三農(nóng)道路

劉愛(ài)芳(中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社副社長(zhǎng))
2022年12月05日08:31 | 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 走好中國(guó)式現(xiàn)代化的三農(nóng)道路

  習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是繼黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章后,黨中央再次以“鄉(xiāng)村振興”為主題系統(tǒng)全面部署三農(nóng)工作。對(duì)照黨的二十大提出的中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)總的戰(zhàn)略安排,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程,拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化的三農(nóng)道路。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)相匹配。縱覽各國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)帶有普遍性的特征:各國(guó)一般是以先推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn),解決好“吃飯”問(wèn)題;再以推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化為重點(diǎn),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距;最后以農(nóng)民的現(xiàn)代化為重點(diǎn),使全體人民共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。早在新中國(guó)成立初期,我們黨就提出了“四化”的宏偉構(gòu)想,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果豐碩。到本世紀(jì)初,黨對(duì)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作出重大調(diào)整,正式轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村現(xiàn)代化步伐明顯加快。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,標(biāo)志著黨對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系作出重大調(diào)整,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),強(qiáng)調(diào)不僅要實(shí)現(xiàn)物的現(xiàn)代化,更要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

  黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,同年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū):首先是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,這個(gè)任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)完成;其次是到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);最后是到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),這與黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍三個(gè)階段戰(zhàn)略安排是一致的。在全面建成小康社會(huì)、完成第一個(gè)階段任務(wù)后,黨的二十大作出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”的戰(zhàn)略安排,明確到2035年和到2050年的奮斗目標(biāo)?梢园l(fā)現(xiàn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步驟安排,與中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程是相適應(yīng)相匹配的。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。不同于西方國(guó)家“串聯(lián)式”的現(xiàn)代化進(jìn)程,中國(guó)的改革開(kāi)放只用了幾十年就走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的道路,中國(guó)式現(xiàn)代化道路是基于中國(guó)基本國(guó)情的,具體到三農(nóng)上體現(xiàn)為:一是農(nóng)民規(guī)模巨大,我國(guó)即使基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,仍將有4億左右人口生活在農(nóng)村;二是大國(guó)小農(nóng)、人多地少,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)始終是頭等大事;三是發(fā)展不平衡不充分,地區(qū)、城鄉(xiāng)差異大。很顯然,有著幾億人生活的地方怎么能不把它建設(shè)好?如果城鄉(xiāng)差距過(guò)大,怎么能算現(xiàn)代化國(guó)家?我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化,既有物、又有人,既有城、又有鄉(xiāng)。目前看,城鄉(xiāng)間的差距不可謂不小,2011年中國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入比為2.9∶1,經(jīng)過(guò)十年奮斗,2021年縮小到2.5∶1,但依然較大;城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障方面還有明顯差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),縮小城鄉(xiāng)差距是必然要求。

  現(xiàn)代化不是千篇一律的城市,城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面具有不同的功能,城市是輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“火車(chē)頭”,鄉(xiāng)村則是支撐城市發(fā)展的重要依托,二者是互補(bǔ)互促、互利互融的共同體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就是要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)“壓艙石”、農(nóng)村“戰(zhàn)略后院”的作用,加快三農(nóng)發(fā)展,使鄉(xiāng)村與城市同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。只有我們把三農(nóng)這塊“短板”補(bǔ)齊了,國(guó)家現(xiàn)代化才是完整的,所以說(shuō),鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

  中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有利條件。早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中馬克思就認(rèn)識(shí)到:“分工提高勞動(dòng)的生產(chǎn)力,增加社會(huì)的財(cái)富,促使社會(huì)精美完善!痹凇兜乱庵疽庾R(shí)形態(tài)》中馬克思、恩格斯指出:“物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工,就是城市和鄉(xiāng)村的分離!爆F(xiàn)代化的過(guò)程必然伴隨著城市的快速發(fā)展,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程也符合這個(gè)規(guī)律。1949年,中國(guó)的常住人口城鎮(zhèn)化率為10.64%,1978年為17.92%,改革開(kāi)放后,中國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加快,2021年城鎮(zhèn)化率達(dá)到了64.72%。大量農(nóng)民進(jìn)城,在自身實(shí)現(xiàn)市民化的同時(shí),并不會(huì)完全切斷其與鄉(xiāng)村的聯(lián)系,客觀上給鄉(xiāng)村帶去城市的理念觀念、生活方式、物質(zhì)財(cái)富,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

  我國(guó)的戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率并不同步。以2021年為例,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%,兩者中間有約18%的差值,對(duì)應(yīng)著2.5億多人,這些人雖然已經(jīng)進(jìn)城,但戶(hù)口還在農(nóng)村,大部分是進(jìn)城農(nóng)民工。我國(guó)農(nóng)村土地集體所有,農(nóng)民依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),并不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)城打工而喪失這些權(quán)利。事實(shí)上,這些“待城市化人口”由于戶(hù)籍在農(nóng)村,在村里還有一塊地、幾間房,大部分在鄉(xiāng)村還有親人和家族的維系,所以還會(huì)在城市和鄉(xiāng)村間流動(dòng),把在城里務(wù)工的資金帶回鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的良性動(dòng)能。中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村振興提供了有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。一部中華民族發(fā)展史,王朝興替如走馬燈,農(nóng)民都是最底層的“供養(yǎng)者”。歷朝歷代雖然都強(qiáng)調(diào)“農(nóng)為邦本,本固邦寧”,但封建統(tǒng)治者之重農(nóng),只是重農(nóng)民之力,向農(nóng)民索取,農(nóng)民只是工具。這就是千百年來(lái)社會(huì)運(yùn)行的真相。而“中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的黨,是為人民服務(wù)的黨”,只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民才不再是沒(méi)有尊嚴(yán)的工具人,而是為自身解放和全面自由發(fā)展而奮斗。

  中國(guó)共產(chǎn)黨的重農(nóng),不僅重農(nóng)之力,更重農(nóng)之利。習(xí)近平總書(shū)記有深厚的三農(nóng)情結(jié),他強(qiáng)調(diào)“讓鄉(xiāng)親們過(guò)好光景,是我們黨始終不渝的初心使命”“我現(xiàn)在看到貧困地區(qū)的老百姓,確實(shí)發(fā)自?xún)?nèi)心地牽掛他們。作為共產(chǎn)黨人一定要把他們放在心上,真正為他們辦實(shí)事”。有人說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨本質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)民黨,中國(guó)的革命從農(nóng)村走出,中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)起步依靠農(nóng)業(yè)積累,中國(guó)的改革從農(nóng)村起步!稗r(nóng)為黨本”“本黨為農(nóng)”這是黨成立之初就刻在旗幟上的誓言:70多年前,農(nóng)民翻身得解放,當(dāng)了土地的主人;40多年前,農(nóng)民有了自主經(jīng)營(yíng)權(quán);十幾年前,全面取消延續(xù)了2000多年的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民田里的收成都是自己的;進(jìn)入新時(shí)代,9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會(huì);黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;今天,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,著力促進(jìn)全體人民共同富裕。歷史一再表明,中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持三農(nóng)重中之重的地位,堅(jiān)持為農(nóng)民謀利益,堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共產(chǎn)黨人以不變的初心兌現(xiàn)誓言。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)“無(wú)論我們走得多遠(yuǎn),都不能忘記來(lái)時(shí)的路”。我們從鄉(xiāng)村走來(lái),必然不能忘記振興鄉(xiāng)村,我們?cè)?jīng)都是農(nóng)民,中國(guó)式現(xiàn)代化道路上不能落下農(nóng)民。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)實(shí)踐。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論,開(kāi)啟了波瀾壯闊的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng),為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放和人的全面自由發(fā)展指明了方向。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論上,馬克思、恩格斯提出“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái),促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”,但他們沒(méi)有機(jī)會(huì)親身實(shí)踐;列寧全方位實(shí)踐馬克思、恩格斯的理論,在建立工農(nóng)聯(lián)盟、土地國(guó)有化、發(fā)展農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了深入實(shí)踐。但隨著前蘇聯(lián)體制的僵化,其農(nóng)業(yè)農(nóng)村不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,反而陷入長(zhǎng)期衰退,土地資源遭毀壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,農(nóng)民生產(chǎn)困苦,人口外流。歷史永遠(yuǎn)是辯證發(fā)展、螺旋前進(jìn)的,中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)今世界最大的共產(chǎn)主義政黨,堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原理、堅(jiān)持馬克思主義,以成功的實(shí)踐和發(fā)展的理論持續(xù)推動(dòng)科學(xué)社會(huì)主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)前進(jìn)。新中國(guó)成立70多年來(lái),黨帶領(lǐng)人民不斷探索,土地改革、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  “實(shí)踐告訴我們,中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行!睂(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是為全球解決鄉(xiāng)村問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)下,面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),面向解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,面向順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,以習(xí)近平同志為核心的黨中央正帶領(lǐng)中國(guó)人民全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以實(shí)踐的手段來(lái)追求實(shí)踐目標(biāo),向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍。這是馬克思主義基本原理與中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐相結(jié)合的重大創(chuàng)新,是中國(guó)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整上的又一次飛躍,將是人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的農(nóng)民群體整裝進(jìn)入現(xiàn)代化的實(shí)踐,也將成為科學(xué)社會(huì)主義史上光輝燦爛的一頁(yè)。

(責(zé)編:趙竹青、陳鍵)
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