12月4日，國際金融論壇（IFF）2022全球年會在廣州南沙舉行大灣區(qū)圓桌會議，圍繞“新格局、新模式、新動(dòng)能：國家戰(zhàn)略和《南沙方案》背景下共建大灣區(qū)國際金融樞紐”的議題展開討論，財(cái)經(jīng)政要匯聚一堂，坦誠交流，以各自的真知灼見，助力大灣區(qū)建設(shè)國際金融樞紐。

南沙金融領(lǐng)域創(chuàng)新成效顯著

今年6月國家出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，賦予南沙“立足灣區(qū)，協(xié)同港澳，面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位。當(dāng)天的圓桌會議，廣州南沙區(qū)人民政府區(qū)長吳揚(yáng)在致辭中說，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，近年來南沙發(fā)揮重大平臺優(yōu)勢，開放優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，灣區(qū)金融業(yè)對外開放試驗(yàn)窗口建設(shè)成效顯著。2022年前三季度實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值約130億元，同比增長14.3%。

目前，南沙高端金融業(yè)平臺加快集聚，落戶金融企業(yè)近7000家，其中持牌法人金融機(jī)構(gòu)15家，占全市的四分之一。掛牌成立的廣州期貨交易所，落地國際金融論壇，上交所資本市場服務(wù)大灣區(qū)基地，中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇等重大平臺，金融服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)。

金融開放走在全國前列，獲批全國首批跨境貿(mào)易投資高水平開發(fā)試點(diǎn)，業(yè)務(wù)規(guī)模破百億美元，跨境人民幣結(jié)算量超6000億。近三年來平均增加值達(dá)16.8%，開設(shè)FT帳戶超6000戶，F(xiàn)T全功能資金池已開設(shè)超160個(gè)，匯集境內(nèi)外企業(yè)超450家，金融改革開放實(shí)驗(yàn)田作用彰顯。

同時(shí)，特色金融蓬勃發(fā)展，獲批全國首批氣侯投融資試點(diǎn)。廣州航交所交易規(guī)模穩(wěn)居全國第二，成為大灣區(qū)最大的飛機(jī)、船舶租賃聚集區(qū)，塑造出跨境金融、融資租賃、航運(yùn)金融、綠色金融等8大特色的金融名片。金融活水賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推南沙實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”期南沙主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均兩位數(shù)增長，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值跨過2000億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資超過1000億元，一般公共預(yù)算收入突破100億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超3400億元。今年1-9月份地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值怎樣12.2%，一般公共預(yù)算收入增長13.7%，實(shí)際利用外資增長2.58倍，多項(xiàng)指標(biāo)增速居全市的前列。

打造粵港澳全面合作示范區(qū)

按照《南沙方案》，南沙要更進(jìn)一步成為對世界開放的金融中心地點(diǎn)和制度開放的平臺，如何讓金融助力大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新當(dāng)中能夠發(fā)揮什么樣的作用？廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會總經(jīng)濟(jì)師林少禮指出，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，加快建設(shè)大灣區(qū)國際航運(yùn)、金融和科技的創(chuàng)新功能承載區(qū)，要求著力發(fā)展航運(yùn)金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融。

綱要明確，南沙將發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)績效增強(qiáng)，立足南沙經(jīng)濟(jì)社會特色和產(chǎn)業(yè)布局，形成跨境金融、航運(yùn)金融、綠色金融、金融科技、融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)投資、期貨交易等八大特色的金融板塊。全國跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)實(shí)施以來，實(shí)施業(yè)務(wù)筆數(shù)達(dá)到4241筆，交易金額達(dá)到104億美元，6家企業(yè)獲批QFLP試點(diǎn)，獲批額度超過155億元人民幣，有效打造綠色金融服務(wù)生態(tài)城市發(fā)展示范樣本，累計(jì)完成238架飛機(jī)和90艘船舶租賃業(yè)務(wù)。

林少禮說，南沙將深化粵港澳深入合作，建設(shè)金融服務(wù)重要平臺，打造金融改革策源地，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。以獲批跨境金融創(chuàng)新、特色金融發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新政策試點(diǎn)為契機(jī)，加快推動(dòng)落實(shí)金融領(lǐng)域，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶、外匯管理改革、國際航運(yùn)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠、私募股權(quán)投資基金跨境投資等試點(diǎn)工作，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新政策試點(diǎn)帶動(dòng)效能，目前累積落地80項(xiàng)金融創(chuàng)新成果，近40項(xiàng)入選國家、省市金融創(chuàng)新案例或試點(diǎn)。

大灣區(qū)金融發(fā)展優(yōu)勢明顯

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的國際金融樞紐，涉及到內(nèi)地和香港、澳門三地的融合、協(xié)調(diào)和合作。IFF 副理事長、香港財(cái)政司前司長、南豐集團(tuán)董事長及行政總裁梁錦松著重強(qiáng)調(diào)了粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展的優(yōu)勢。

“粵港澳大灣區(qū)廣東9市加上香港和澳門，經(jīng)濟(jì)總量跟人口可以比擬歐洲一個(gè)比較大的國家，而且粵港澳大灣區(qū)9市和港澳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的功能都非常互補(bǔ)，而且對外的聯(lián)系很強(qiáng)，這個(gè)正符合國家提出的‘內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國外雙循環(huán)’的方向�！绷哄\松說。

梁錦松希望，在強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位的基礎(chǔ)上，逐步放大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用的規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)可按照雙方的規(guī)定開展跨境人民幣的交易，人民幣遠(yuǎn)期外匯業(yè)務(wù)，以及與人民幣衍生的業(yè)務(wù)，理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售業(yè)務(wù)。

第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)將成風(fēng)口

原中國保監(jiān)會副主席周延禮在本次會議中指出，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國的比例較低，未來會有巨大潛力，而第三支柱個(gè)人養(yǎng)老產(chǎn)品的發(fā)展離不開財(cái)富管理和資本市場，這對于南沙開放金融業(yè)平臺具有重要的意義。

周延禮建議，各方要加快社會保障制度的建設(shè)步伐，加快第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)的步伐。要進(jìn)一步完善財(cái)政稅收政策，在個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)過程當(dāng)中要探索EET或者TEE的納稅安排，讓不同的收入人群根據(jù)自身需要進(jìn)行選擇。政府在每年的財(cái)政安排時(shí)，對弱勢群體尤其是靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)人員考慮給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以減少他們的繳費(fèi)壓力，可以鼓勵(lì)到更多人參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中來。另外，財(cái)政同稅務(wù)部門對于參與的金融機(jī)構(gòu)要制定專門的個(gè)人養(yǎng)老金會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括增值稅的政策。

針對共建大灣區(qū)國際金融樞紐這一課題，中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥、廣東監(jiān)管局副局長陳曉勇、廣東證監(jiān)局副局長黃王侯、廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長邱億通等嘉賓均在發(fā)言中進(jìn)行了深入全面的討論。此外，圓桌會議前還進(jìn)行了IFF與廣州南沙共建跨境理財(cái)及資管中心戰(zhàn)略協(xié)議、IFF全球綠色增長中心戰(zhàn)略協(xié)議的簽約儀式。

（來源：國際金融論壇（IFF）官方網(wǎng)站）

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