色達縣地處巴顏喀拉山南麓，位于兩省（四川、青海）、三州（四川省甘孜州、阿壩州，青海省果洛州）、五縣（爐霍縣、甘孜縣、壤塘縣、班瑪縣、達日縣）結合部，是典型的邊遠邊界邊角地區(qū)。全縣幅員面積9338平方公里，轄5鎮(zhèn)11鄉(xiāng)129個行政村和4個社區(qū)，戶籍總人口6.5萬，平均海拔4127米，年平均氣溫0.8℃，空氣含氧量僅為正常的68％，是全國僅有的12個、四川省僅有的3個六類區(qū)縣之一，藏族同胞占全縣總人口的98.68％，是一個以藏族為主、多民族雜居的縣。

近來年，色達縣緊緊抓住國家交通運輸部定點幫扶色達的大好機遇，在省交通運輸廳的關心支持下，積極推進“四好農(nóng)村路”建設與發(fā)展民生、團結穩(wěn)定深度融合。

一、定點幫扶，多方支持共筑通途

在國家、省、州交通運輸部門的大力支持下和全縣各族干部群眾的共同努力下，在交通運輸部和省交通運輸廳關心支持下，色達大力實施“交通先行”戰(zhàn)略，交通發(fā)展取得跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了從“路網(wǎng)末梢”到重要川青交界“區(qū)域交通節(jié)點”的巨大轉變。

截至2021年底，累計投入資金40.18億元用于農(nóng)村公路建設。截至目前，全縣公路網(wǎng)總里程達到2275公里。其中：農(nóng)村公路總里程1900.331公里，縣道241.134公里，鄉(xiāng)道583.241公里，村道1075.956公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)油路、通村硬化路“兩個100％”覆蓋，形成了國省為干線、縣鄉(xiāng)為骨架、村組為支脈的“四縱四橫七連”的公路網(wǎng)絡，通暢率從2015年底的52.2％提升到2019年底的100％。交錯縱橫的公路網(wǎng)，匯聚了民心，支撐了民族融合和民族團結與發(fā)展。一條條高質(zhì)量的農(nóng)村公路，讓色達從封閉走向開放，是改善農(nóng)牧民生活的幸福路和團結路，更是鑄牢中華民族共同體意識的“紐帶”。

二、高位推進，交通先行夯實基礎

縣委縣政府堅持“高站位”，把交通先行列入縣域“12345”工作思路“五大戰(zhàn)略”之首，成立以書記和縣長雙負責的領導小組，層層抓落實，件件做到位。先后制定了一系列扶持政策，從財政投入、土地供應、公益性崗位落實等方面予以保障，并把農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運納入政府績效考核范圍。

三、示范創(chuàng)建，大力發(fā)揮引領作用

經(jīng)州級推薦、省級考核，色達縣2020年成功創(chuàng)建第四批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。色達縣積極開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，通過認真謀劃組織，制定創(chuàng)建方案，創(chuàng)新工作思路，高標準完成農(nóng)村公路建設任務，發(fā)揮以點帶面，示范引領作用。目前，色達縣已成功入選交通運輸部“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建公示名單。同時，積極創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣創(chuàng)建，不斷推動鄉(xiāng)村道路運輸轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展，全力提升鄉(xiāng)村運輸發(fā)展的“造血”功能。

四、四好并進，積極探索高原答卷

嚴把質(zhì)量“建好路”。在公路建設過程中，色達縣創(chuàng)新推行“打捆招標、影像報備、線上監(jiān)管、數(shù)據(jù)把關”模式，采用信息化手段，對施工環(huán)節(jié)實行全面管理。落實“七公開”制度，強化政府監(jiān)管和群眾監(jiān)督，成立縣級交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，實現(xiàn)了公路建設項目質(zhì)量監(jiān)督100%覆蓋；引入社會力量，建成甘孜州西北地區(qū)唯一的標準化實驗檢測中心，色達縣新改建農(nóng)村公路一次性交工驗收合格率達到98%以上。

創(chuàng)新模式“管好路”。色達縣探索建立“分級負責、部門聯(lián)動、全員護路”的管路護路機制，出臺《色達縣推行農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案》，建立以縣長為總路長的縣鄉(xiāng)村三級路長管理體系。通過設立一個縣級交通運輸執(zhí)法大隊、在16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立交通服務管理站、在129個村設立護路隊，建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理模式。農(nóng)村公路管護體系構建率達100%，愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達100%，全民護路、全民愛路的良好風尚逐步形成。按照依法治路的總體要求，加大農(nóng)村公路路域環(huán)境治理，保護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權，開展超限治理、危橋改造、安保工程，整改交通安全隱患，開展路警聯(lián)勤聯(lián)動綜合執(zhí)法，全面提高農(nóng)村公路安全水平。

專群結合“護好路”。農(nóng)村公路三分靠建，七分靠養(yǎng)。色達縣從強保障入手，投資近千萬元，建成農(nóng)村公路機械化養(yǎng)護與應急中心和四個片區(qū)養(yǎng)護站。印發(fā)《色達縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，建立專業(yè)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合的工作機制，縣級財政每年統(tǒng)籌投入約1000萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。自2016年起，每年安排268名貧困戶擔任公路養(yǎng)護員，為農(nóng)牧民提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。依托農(nóng)村公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核評價機制，不斷提升管理水平，養(yǎng)護質(zhì)量逐年提升。

同時，加強農(nóng)村公路技術狀況檢測，及時掌握運行動態(tài)，逐步消除次差路，逐年提升PQI指數(shù)，持續(xù)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程建設，深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，加強農(nóng)村公路橋梁檢查，全面提升農(nóng)村公路橋梁安全保障水平。

城鄉(xiāng)一體“運營好路”。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉”的發(fā)展思路，建成農(nóng)村客運站12個，開通城鄉(xiāng)公交3條，投入農(nóng)村客運33臺，實現(xiàn)農(nóng)村通客車率100%，農(nóng)牧民群眾出門硬化路、抬腳上客車的夢想終于實現(xiàn)；設立農(nóng)村客運專項補貼資金，確�！伴_得通、留得住、有效益”；全面實施“金通工程”，以“統(tǒng)一車型，統(tǒng)一票價，統(tǒng)一標示,統(tǒng)一服務標準”的四統(tǒng)一方式，引導全縣農(nóng)村客運車實現(xiàn)規(guī)范化管理。定制學生專線、旅游專線將金通工程精準惠及特殊群眾。統(tǒng)籌解決群眾出行、郵政寄遞、物流配送三個“最后一公里”問題。

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