編者按：辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識(shí)的重要舉措。

去年國務(wù)院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別占建議、提案總數(shù)的94.8%、95%。過去5年，累計(jì)采納代表和委員意見建議1.8萬多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施7800多項(xiàng)，推動(dòng)解決了一大批關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼的問題。

為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)連續(xù)三年采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。

列車馳騁在中老鐵路上。國家鐵路局供圖

中老鐵路開通2個(gè)月后，在2022年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、時(shí)任云南省政協(xié)主席李江聯(lián)名貴州、四川、重慶三省市政協(xié)主席，提交了《關(guān)于抓住中老鐵路開通機(jī)遇加快經(jīng)云南出境西部陸海新通道建設(shè)的提案》。

該提案交由國家鐵路局主辦，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國鐵集團(tuán)會(huì)辦，被全國政協(xié)確定為年度重點(diǎn)提案，并從當(dāng)年34個(gè)界別、2100多名委員提交的5979件提案中脫穎而出，成為全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議35件優(yōu)秀提案之一。

提案分析了中老鐵路的重要作用及在實(shí)際運(yùn)營中潛力尚未被完全激發(fā)等幾大因素，提出把經(jīng)我國西南云南出境通道列為西部陸海新通道建設(shè)的一條主通道、建立高位推進(jìn)中老泰鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)國內(nèi)西南地區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)、合力推進(jìn)貨運(yùn)通關(guān)便利化等4方面的建議。

為做好提案辦理工作，2022年7月13日至15日，國家鐵路局科技與法制司、綜合司赴云南省昆明、玉溪、普洱、西雙版納等地實(shí)地開展提案辦理調(diào)研。

8月，國家鐵路局結(jié)合各會(huì)辦單位的辦理意見，向提案人李江等委員進(jìn)行了提案辦理答復(fù)，全面梳理介紹了國家有關(guān)部門開展的有關(guān)工作進(jìn)展和下一步打算，表示將結(jié)合職責(zé)配合有關(guān)部門和地方政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)，共同把中老鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，進(jìn)一步暢通西南地區(qū)至東南亞、南亞地區(qū)的國際物流和貿(mào)易通道。

民有所呼，政有所應(yīng)。記者從國家鐵路局獲悉，截至去年9月底，國家鐵路局已全部完成人大議案、建議和提案辦理工作，辦復(fù)率為100%。

“2022年兩會(huì)，提出涉及國家鐵路局的議案3件、建議181件、提案90件�！眹�家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從建議提案承辦方式上看，人大建議主辦107件，政協(xié)提案主辦36件；人大建議會(huì)辦53件，政協(xié)提案會(huì)辦54件；人大建議分辦2件，人大建議參閱辦理19件。

該負(fù)責(zé)人指出，從內(nèi)容上看，議案全部為“關(guān)于修改鐵路法的議案”，建議主要集中在加強(qiáng)鐵路規(guī)劃建設(shè)、加快鐵路修法立法、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面。其中，加強(qiáng)鐵路規(guī)劃建設(shè)方面，人大建議157件、占其總數(shù)的86.7%，政協(xié)提案79件、占其總數(shù)87.8%。

這些建議提案，不但蘊(yùn)含著代表委員們心系人民群眾、積極參政議政的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，還有力推動(dòng)了鐵路運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量提升，有力促進(jìn)了國家戰(zhàn)略和鐵路國際合作的實(shí)施。

比如《關(guān)于持續(xù)提升高鐵服務(wù)品質(zhì)的建議》《關(guān)于提升鐵路普速客車服務(wù)質(zhì)量的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)鋰電池鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)物流信息跨行業(yè)互聯(lián)互通的提案》等建議提案，助推鐵路運(yùn)輸安全與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不斷深入，增強(qiáng)了人民群眾出行的安全感、獲得感和幸福感；《關(guān)于推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的提案》等建議提案，聚焦服務(wù)高水平開放，有效助推中歐班列成為中歐經(jīng)貿(mào)合作交流的橋梁。

據(jù)介紹，近年來我國鐵路事業(yè)發(fā)展迅速，路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大躍升。廣深港高鐵、京張高鐵、拉林鐵路等一批重大鐵路項(xiàng)目開通運(yùn)營；中老鐵路建成通車，雅萬高鐵建設(shè)加快推進(jìn)；復(fù)興號(hào)開進(jìn)西藏拉薩，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。截至2022年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15.5萬公里，其中高鐵4.2萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋全國99%的20萬人口以上城市，鐵路事業(yè)譜寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為滿足人民群眾對(duì)美好旅行生活的向往、更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力支撐。

附“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道專題