人民網(wǎng)北京7月13日電 （歐陽(yáng)易佳）在日前召開的“2023年上半年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效”新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)王道席表示，今年上半年，全國(guó)共完成水利建設(shè)投資5254億元，其中落實(shí)中央和地方財(cái)政資金4762億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度好于去年同期。在國(guó)家財(cái)政及社會(huì)資本的大力支持下，我國(guó)重大水利工程建設(shè)、大中型灌區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程提升等領(lǐng)域均取得可喜進(jìn)展。

“2023年上半年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 歐陽(yáng)易佳攝

加大投入 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度好于去年同期

王道席介紹，水利部深入貫徹《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》部署，強(qiáng)化組織推動(dòng)和上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化水利投融資改革，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度均好于去年同期，水利發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一是新開工項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1.76萬(wàn)個(gè)，特別是新開工重大水利工程為歷史同期最多。上半年，全國(guó)新開工水利項(xiàng)目1.76萬(wàn)個(gè)、投資規(guī)模7208億元，較去年同期多3707個(gè)、投資規(guī)模多1113億元，其中，投資規(guī)模超過(guò)1億元的項(xiàng)目有1095個(gè)。目前，吉林水網(wǎng)骨干工程、河北雄安干渠、福建金門供水、四川三壩水庫(kù)、安徽鳳凰山水庫(kù)、江西鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區(qū)、廣西下六甲灌區(qū)等24項(xiàng)重大項(xiàng)目按期開工，加快構(gòu)建國(guó)家、區(qū)域和省級(jí)水網(wǎng)工程體系。

二是堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，落實(shí)水利建設(shè)投資多于往年同期。上半年，全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資7832億元，較去年同期多352億元，增幅4.7%。其中，落實(shí)中央和地方財(cái)政資金4762億元，占落實(shí)總投資的61%；落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本3070億元，占落實(shí)總投資的39%。從各地落實(shí)情況來(lái)看，22個(gè)省份落實(shí)投資超過(guò)100億元。

三是全力加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，完成投資同比增加18.1%。年初以來(lái)，各地抓住水利施工的有利時(shí)機(jī)，提早安排工程建設(shè)，從3月份開始，單月完成投資均超過(guò)1000億元，逐月遞增，6月單月完成投資達(dá)到1149億元。1月至6月，全國(guó)完成水利建設(shè)投資5254億元，同比增加18.1%。一批重大工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼工程文得根水利樞紐實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，珠江三角洲水資源配置工程全線隧洞貫通，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程進(jìn)入全線實(shí)施階段，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、滇中引水等工程加快建設(shè)。

四是積極發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)作用，特別是促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)增收。水利項(xiàng)目開工數(shù)量多、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，大規(guī)模水利建設(shè)直接提供了大量就業(yè)崗位。上半年，水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)138.34萬(wàn)人、發(fā)放就業(yè)人員工資213.08億元，其中農(nóng)村勞動(dòng)力103.24萬(wàn)人、發(fā)放工資146.95億元。

保障國(guó)家水安全 新開工24項(xiàng)重大水利工程

今年以來(lái)，水利部圍繞《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》建設(shè)任務(wù)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉表示，通過(guò)加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的大力支持下，推動(dòng)一批工程及時(shí)開工建設(shè)。1月至6月，新開工的24項(xiàng)重大水利工程，對(duì)保障國(guó)家水安全、促進(jìn)流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。
張祥偉介紹，在流域防洪減災(zāi)方面。開工了湖北姚家平水利樞紐、安徽鳳凰山水庫(kù)、江西鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區(qū)、安徽沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理工程等10項(xiàng)工程�！氨热�，江西鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區(qū)，承擔(dān)長(zhǎng)江湖口附近分蓄15.7億立方米超額洪水的任務(wù)，對(duì)保障長(zhǎng)江中下游防洪安全和蓄滯洪區(qū)人民群眾生命安全具有重要作用。安徽沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理工程，治理洼地面積4722平方公里，將有效提升淮河流域防洪排澇能力�！�

“為做好供水保障，開工吉林水網(wǎng)骨干工程、引嫩入白擴(kuò)建一期、河北雄安干渠、福建金門供水、云南桃源水庫(kù)、湖北太湖港灌區(qū)等11項(xiàng)。”張祥偉說(shuō)，其中，吉林水網(wǎng)骨干工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》后，第一個(gè)開工建設(shè)的國(guó)家水網(wǎng)重大骨干工程，工程建成后，將緩解吉林省中西部嚴(yán)重缺水局面，為865萬(wàn)人、220萬(wàn)畝灌區(qū)提供水源保障。河北雄安干渠工程，將為雄安新區(qū)提供主要供水水源，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

他介紹說(shuō)，在河湖生態(tài)復(fù)蘇方面。實(shí)施了洞庭湖生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，通過(guò)疏浚、植被恢復(fù)等措施，解決試點(diǎn)湖區(qū)淤積嚴(yán)重、行洪不暢、生態(tài)退化等問(wèn)題。開工的錢塘江流域水生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)堤防達(dá)標(biāo)加固、灘地生態(tài)修復(fù)等措施，完善流域防洪體系，改善水生態(tài)環(huán)境。

在數(shù)字孿生流域方面。今年4月，開工了長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，這是首個(gè)開工的數(shù)字孿生流域重大項(xiàng)目。

保障糧食安全 大中型灌區(qū)新建和改造項(xiàng)目并舉

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)是糧食安全的基礎(chǔ)保障。水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠表示，為更好發(fā)揮灌區(qū)在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的“主力軍”和“壓艙石”作用。今年以來(lái)，共安排大中型灌區(qū)新建和改造項(xiàng)目投資406億元，比2022年增加了七個(gè)百分點(diǎn)。目前已完成158億元，總體項(xiàng)目進(jìn)展順利。

一是持續(xù)加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化改造。今年，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排中央投資166億元，用于支持581處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造�！笆�四五”改造項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可新增恢復(fù)灌溉面積約1780萬(wàn)畝，改善灌溉面積近1.2億畝，新增糧食生產(chǎn)能力近100億公斤，新增節(jié)水能力約100億立方米。

二是新建一批大中型灌區(qū)。今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資47億元用于支持17處新建大型灌區(qū)建設(shè)�！笆�四五”以來(lái)，已開工建設(shè)了35處新建大型灌區(qū)，完工后，預(yù)計(jì)將增加有效灌溉面積約1600萬(wàn)畝，改善灌溉面積1100多萬(wàn)畝。

三是加快推動(dòng)優(yōu)先將大中型灌區(qū)的耕地灌溉面積建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。水利部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建立部門間協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)各地統(tǒng)籌推進(jìn)大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排工程整體體系，實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)四川都江堰、內(nèi)蒙古河套等6處大中型灌區(qū)整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)進(jìn)展順利，通過(guò)試點(diǎn)打通農(nóng)田灌排“最后一公里”，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

四是加快編制《全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等多部門加強(qiáng)協(xié)作，深入研究保障國(guó)家糧食安全灌溉發(fā)展需求、灌溉對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐能力、后備耕地資源開發(fā)利用潛力等關(guān)鍵問(wèn)題，提出灌溉面積發(fā)展?jié)摿Α�區(qū)域布局、發(fā)展路徑，目前已經(jīng)形成初稿，今年年底完成規(guī)劃工作。結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈建設(shè)，謀劃推動(dòng)再建設(shè)一批大中型灌區(qū)，為我國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。

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