《關(guān)于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》政策解讀——
健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系 助力電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)
當前,我國人均GDP已超過1.2萬美元,穩(wěn)居中等偏上收入國家行列。居民收入穩(wěn)步增長,2023年上半年居民人均可支配收入同比名義增長6.5%,高于GDP增速(5.5%),居民消費能力持續(xù)提升,消費需求由“有”向“好”轉(zhuǎn)變。消費者在滿足使用功能的基礎上,更加注重款式、性能及品牌等附加功能。在耐用消費品領(lǐng)域,冰箱、彩電、洗衣機等及手機等電子產(chǎn)品的家庭飽有量趨于普及,在數(shù)字化、智能化技術(shù)推動下,這些產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向智慧化,產(chǎn)品功能更加多元,能夠提供更加便利、健康、舒適的體驗,提高生活品質(zhì)。因此,國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》,推動居民消費提質(zhì)升級,從而更好地滿足居民向往美好生活的需要。
作為電子產(chǎn)品消費領(lǐng)域的重要組成部分,農(nóng)村居民擁有龐大的市場需求和消費潛力。一是農(nóng)村家庭在洗衣機、空調(diào)等產(chǎn)品擁有量達到97%左右,冰箱、彩電等產(chǎn)品也正在向智能化升級;二是90%以上農(nóng)村家庭擁有至少1部智能手機,隨著農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達到60%,5G網(wǎng)絡實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋,對家用電腦和智能手機需求仍有較大空間。由于電子產(chǎn)品具有知識、信息和技術(shù)密集型特征,往往單體價位較高,使用方法和操作方式也有一定門檻,對購買者和使用者來講都屬于“大件”商品,購買方式更為慎重,農(nóng)村居民也更多是到城里大商場購買,在滿足需求方面便利性較差,因此推動電商平臺下鄉(xiāng)、鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)渠道下沉,將對電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)產(chǎn)生積極作用。
為此,應進一步健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系,提高農(nóng)村居民購物的便利度、可靠度,減輕購買心理顧慮,提升消費質(zhì)量。具體來看,
一、加大政策支持力度,提高農(nóng)村流通網(wǎng)絡基礎設施供給水平。
大幅度增加農(nóng)村流通設施投入,鼓勵農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建一體化的營銷網(wǎng)絡,完善商品配送體系;優(yōu)化和完善農(nóng)村地區(qū)雙向流通設施,健全城鄉(xiāng)地區(qū)的商貿(mào)流通服務基礎設施,通過統(tǒng)一規(guī)劃、政策性引導及信息資源共享等方式,實現(xiàn)城市和農(nóng)村流通資源有序流動,提高農(nóng)村流通設施供給水平,有效提高流通效率。
二、完善末端配送體系,提高電子產(chǎn)品購買時效性。
一是加大對農(nóng)村流通信息化基礎設施建設投入,進一步提高網(wǎng)絡寬帶普及率,加快提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡運行速度。建議以村組為行政單位,設立信息服務站,培養(yǎng)村民的網(wǎng)絡購物習慣,同時鼓勵大型電商平臺企業(yè)下設引導員指導村民進行網(wǎng)絡購物,熟悉流程,提高網(wǎng)絡購物率。
二是整合并利用郵政、供銷、交通等物流資源,推進縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點的建設,形成村鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡規(guī)模效應,提升村鎮(zhèn)末端配送服務質(zhì)量。
三是增強鄉(xiāng)村與城市間物流銜接密度,采取多種方式建立物流配送體系。如鼓勵專業(yè)合作社與當?shù)毓还竞献,開展城鄉(xiāng)快遞合作業(yè)務,提高最后一公里配送效率;也可以通過“快遞進村”,以村委會為支點,實現(xiàn)上下行暢通。
三、規(guī)范農(nóng)村消費市場流通秩序,優(yōu)化購物環(huán)境。
一是鼓勵和引導規(guī)模較大、實力較強、輻射面較廣的流通龍頭企業(yè),進入農(nóng)村地區(qū)布局網(wǎng)絡,進行渠道下沉,如在農(nóng)村地區(qū)設立直營門店,以統(tǒng)一進貨把控產(chǎn)品質(zhì)量,通過統(tǒng)一價格打消農(nóng)村居民后顧之憂,尤其是對一些價格較高的電子產(chǎn)品,附加商品使用指導服務,幫助農(nóng)村居民更好地使用和利用電子產(chǎn)品,為農(nóng)村消費市場營造良好的消費環(huán)境。
二是繼續(xù)實施“電商下鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,提高農(nóng)村居民的信息化水平與電子商務意識。建立和完善農(nóng)村信息服務體系,提供公共信息共享效率,加強農(nóng)村市場價格監(jiān)督和調(diào)控,通過信息平臺對市場變化進行動態(tài)分析和情況反饋,培養(yǎng)農(nóng)村居民維權(quán)意識。
三是加大對農(nóng)村市場銷售假冒偽劣商品行為的打擊力度,提高違法成本,增加對銷售商品的質(zhì)量檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品,并建立黑名單制度,確保農(nóng)村消費市場的流通秩序規(guī)范運行
四是引導農(nóng)村消費者不斷發(fā)揮消費主體的功能,主動參與農(nóng)村消費市場的監(jiān)督。進一步加強農(nóng)民消費方式引導,提高農(nóng)村居民識別假冒商品的能力,并鼓勵農(nóng)民通過正規(guī)的渠道購買正宗的商品。
四、增強農(nóng)村流通主體競爭力 提高流通網(wǎng)絡供給能力。
一是發(fā)揮農(nóng)村供銷社骨干帶動作用,有效整合農(nóng)村地區(qū)流通資源,推動夫妻店、雜貨店等向標準化超市轉(zhuǎn)型,逐步實現(xiàn)連鎖經(jīng)營,發(fā)展網(wǎng)絡平臺,有效提高農(nóng)村居民在本地購買高價值商品的意愿,從而提高農(nóng)村流通交易效率和效能,提升農(nóng)村居民消費質(zhì)量。
二是鼓勵中小流通企業(yè)整合分散資源,以重組或者聯(lián)合的方式實現(xiàn)資源利用效率最大化,例如一些跨區(qū)域、跨地區(qū)的中小流通企業(yè)可以實施戰(zhàn)略合作,將兩地資源相互對接,增強商品在不同區(qū)域間流動,提高農(nóng)村居民對跨區(qū)域商品的認可度,尤其是擴大對電子產(chǎn)品品牌認知,增加對商品的選擇度,激發(fā)居民對不同商品的需求,進一步提升消費潛力。(作者系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場流通與消費研究室主任)
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