福建三明:“碳票”變“鈔票” 山城滿綠幸福來
青山綿延、碧水長流。在福建三明,成片的茂林修竹,是百姓的“幸福不動產(chǎn)”和“綠色提款機”。
從上世紀(jì)80年代率先拉開全國林改大幕,再到新時代在全國率先試行林票、林業(yè)碳票制度,作為全國集體林權(quán)制度改革的策源地之一,近年來,三明瞄準(zhǔn)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,先行先試,勇于突破,繼續(xù)在深化林改上走前頭、作示范,推動了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)繁榮,讓林改春風(fēng)吹綠萬頃山林,探索出一條生態(tài)惠民的康莊大道。
近日來,人民網(wǎng)記者走進福建三明,看三明如何畫好“山水畫”,寫好“綠水青山就是金山銀山”的綠色答卷。
林票制度盤活市場
2021年5月,全國首批三明林業(yè)碳票在常口村舉行首發(fā)儀式,常口村領(lǐng)到編號“0000001”的碳票,被譽為中國碳票“第一村”。
2022年,?诖宕迕袷盏搅舜寮w首次碳票交易所得,通過碳票獲得經(jīng)濟交換和補償。
常口村村民收到首張?zhí)计狈旨t。受訪者供圖
林業(yè)碳票是林地林木的碳減排量收益權(quán)的憑證,相當(dāng)于每片林子的固碳功能可以作為資產(chǎn)、進行交易的“身份證”。常口村這張?zhí)计惫采婕叭?197畝生態(tài)公益林,被折算成碳減排量12723噸,以現(xiàn)金的方式發(fā)放給全體村民,每人分紅150元,實現(xiàn)了“碳票”變“鈔票”。
三明林票和三明林業(yè)碳票樣本。人民網(wǎng) 歐陽易佳攝
林業(yè)碳票是三明推動林改的重要舉措之一,要問林改給林農(nóng)帶來什么?那一定是綠色“效益”不斷放大,生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。
“2019年底開始,三明市開展以‘合作經(jīng)營、量化權(quán)益、市場交易、保底分紅’為主要內(nèi)容的林票制度改革。”福建沙縣產(chǎn)權(quán)交易有限公司講解員王麗敏介紹,針對現(xiàn)有林,推出出讓經(jīng)營和委托經(jīng)營兩種模式;針對采伐跡地,推出合資造林和林地入股兩種模式,具體采取何種模式,由農(nóng)民自主選擇,不搞一刀切。
沙縣區(qū)自然資源局不動產(chǎn)登記中心主任黃騰飛告訴人民網(wǎng)記者,近年來,三明市沙縣通過完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機制,出臺《三明市優(yōu)化林權(quán)辦證若干措施》,推行林權(quán)類不動產(chǎn)登記“共享聯(lián)辦、全程免費”服務(wù),加快解決林權(quán)登記歷史遺留問題,明晰林地產(chǎn)權(quán),促進林權(quán)流轉(zhuǎn)。推動林地適度規(guī)模經(jīng)營,開展與村集體、林業(yè)大戶、林農(nóng)合作經(jīng)營,加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育。
“通過深化林票制度改革,在國有林場與村集體、林農(nóng)合作經(jīng)營制發(fā)林票基礎(chǔ)上,加強與央企省企合作,以國家儲備林為載體,擴大林票制發(fā)規(guī)模。修訂完善林票管理辦法,明確以人工商品林中的新造林、近熟林、成過熟林為主體開發(fā)林票,確保林票價值長期合理穩(wěn)定!比魇辛謽I(yè)局副局長潘子凡說。
潘子凡介紹,通過實施林業(yè)碳匯“三建兩創(chuàng)”行動,即建好森林碳庫、建立林業(yè)碳匯項目開發(fā)機制、建設(shè)區(qū)域碳匯交易體系、創(chuàng)新林業(yè)碳票制度和創(chuàng)建碳匯應(yīng)用場景,推進林業(yè)碳匯提質(zhì)增量。
目前,三明市已在11縣(市、區(qū))356個村試點,面積24.2萬畝,制發(fā)林票總額5.8億元,惠及村民1.96萬戶、7.8萬人,帶動試點村村財每年增收5萬元以上,實現(xiàn)了國家、集體、林農(nóng)三方共贏。
綠水青山釋放生態(tài)紅利
兩山學(xué)堂、云衢山漂流、常上湖觀光竹筏……八月的高唐鎮(zhèn)常口村,風(fēng)景如畫,游客紛至沓來。
村里的“邱姐擂茶館”,是游客熱門打卡地。邱彩立家是村里多年的生態(tài)標(biāo)兵戶、2021年省級綠色家庭。近幾年,隨著來常口村參觀學(xué)習(xí)的游客增多,邱彩立在自家庭院里開起了擂茶館,在家門口端上了“生態(tài)碗”、吃上了“旅游飯”。
張林順介紹常口村現(xiàn)狀。人民網(wǎng) 歐陽易佳攝
“這些年,村里的變化可以用翻天覆地來形容。”?诖逶h支部書記張林順告訴人民網(wǎng)記者,村集體年收入從20多年前不足3萬元提升至目前的185萬元,人均年收入從不足2000元提升至3萬元以上。
生態(tài)富民強村理念越發(fā)深入人心,綠水青山持續(xù)釋放出生態(tài)紅利。“這些年,村容村貌在不斷變美,村民生活質(zhì)量在不斷提升,但是‘青山綠水是無價之寶’的理念一直沒有變! 張林順說。
固綠水青山之本,筑綠色發(fā)展之基。三明人守住了山,也護住了水。據(jù)了解,三明市堅持護、管、建相結(jié)合,全面深化河(湖)長制,形成“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、全民參與”的流域管理新模式。2022年全市綜合水質(zhì)指數(shù)1.5381,較上年改善4.7%,連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一,“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景正步步實現(xiàn)。
如今,連綿群山層巒疊翠,金溪沙溪碧波蕩漾,綠地園林美麗舒適,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,“一城綠意,詩意生活”的唯美畫卷在三明的山水之間徐徐展開。
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