金秋時節(jié)，全球的目光再次聚焦北京。

9月2日至6日，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）即將開幕，2場亮點活動、10場高峰論壇、66場推介洽談、107場專題論壇……透過服貿(mào)會的平臺，中國與世界聯(lián)通，共同探討服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展的新理念、新趨勢、新路徑，共促開放發(fā)展。

服貿(mào)會是觀察中國服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的窗口，如何看待服貿(mào)會的“溢出效應(yīng)”？中國制度型開放取得了怎樣的成果？當(dāng)前，外資企業(yè)、民營企業(yè)對營商環(huán)境有哪些關(guān)切？

有“服”同享

擴大服務(wù)貿(mào)易“朋友圈”

在全球化的進(jìn)程中，服務(wù)貿(mào)易是衡量一個國家經(jīng)濟現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化水平的重要標(biāo)志之一。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。來源：國新網(wǎng)

“面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國服務(wù)貿(mào)易顯示出較強的發(fā)展韌性，保持較快增長�！�8月21日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長助理陳春江表示，2022年服務(wù)進(jìn)出口總額近6萬億元人民幣，同比增長12.9%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第九年位居全球第二。

亮眼的“成績單”背后，有著政策的強力支撐。

今年4月，《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》提出要從強化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財政金融支持力度等方面，確保實現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。6月，優(yōu)化營商環(huán)境16條出臺，提振外貿(mào)發(fā)展信心，全國海關(guān)圍繞落實16條，因地制宜出臺細(xì)化配套舉措，打通落實的“最后一公里”。近日，國務(wù)院發(fā)布24條政策措施，進(jìn)一步加大吸引外商投資力度。

全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰認(rèn)為，要扎實做好政策落地，為廣大外資在華發(fā)展?fàn)I造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，穩(wěn)定外資預(yù)期，提振外商在華投資信心，持續(xù)增強我國作為服貿(mào)會東道國在全球的投資吸引力。“我們要通過進(jìn)一步縮減負(fù)面清單長度，更新一批對外開放措施，加力破除各類隱性壁壘，營造更加公平暢通的市場環(huán)境�！�

以“開放引領(lǐng)發(fā)展，合作共贏未來”為主題的服貿(mào)會，不僅吸引來“新朋友”，還留下了“老朋友”。

聚焦人工智能，APUS（麒麟合盛）將首次亮相服貿(mào)會，麒麟合盛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO李濤認(rèn)為，我國正在以更加積極有為的行動推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，這是中國態(tài)度，更是全球樣板。尤其是在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化方面，將強化“中國能量”，帶來“中國機遇”，進(jìn)一步增強國內(nèi)企業(yè)活力，及對外資的吸引力，拉動世界經(jīng)濟增長引擎。

高通是服貿(mào)會的“老朋友”，高通公司中國區(qū)董事長孟樸說，“這將是我們第四次來到服貿(mào)會現(xiàn)場，過去一年來，中國政府多次傳遞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、全球合作、開放共贏的積極信號，營商環(huán)境不斷改善，中國市場對外資企業(yè)的吸引力不斷增加。通過激勵外企不斷加深與中國產(chǎn)業(yè)伙伴的合作，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，也為深化中國對外經(jīng)貿(mào)合作開辟新空間�！�

近年來，我國服務(wù)貿(mào)易國際合作不斷深化，與我國有服務(wù)貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達(dá)到200多個，與15個國家簽署了服務(wù)貿(mào)易合作備忘錄。

中國貿(mào)促會研究院院長趙萍表示，服務(wù)貿(mào)易日益成為國際貿(mào)易的重要組成部分和各國經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。中國在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下舉辦服貿(mào)會，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，不僅可以促進(jìn)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，正在為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。

用好服貿(mào)會“金鑰匙”

探索制度型開放賦能路徑

服務(wù)貿(mào)易，一頭連著國內(nèi)市場，一頭連著國際市場，是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵“鑰匙”。

從黨的十八大提出“提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合”，到黨的十九大提出“實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益”，再到黨的二十大提出“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國�！薄�…一項項對外開放的政策陸續(xù)發(fā)布，闡明了中國同世界共享發(fā)展機遇的決心，以舉辦服貿(mào)會為契機，中國不斷加速國內(nèi)國際雙循環(huán)，激活服務(wù)貿(mào)易增長動能，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，共享“開放紅利”。

天津港碼頭集裝箱堆場作業(yè)。人民網(wǎng) 歐陽易佳攝

“服貿(mào)會是世界看中國服務(wù)貿(mào)易的窗口！”余淼杰說，“服貿(mào)會的召開，對促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到進(jìn)一步優(yōu)化的作用。”

“國際貿(mào)易是國民經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中占比較高�！壁w萍說，2011年以來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直快于貨物貿(mào)易，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷上升，2019年占比已經(jīng)達(dá)到24%。隨著制造服務(wù)化、可貿(mào)易服務(wù)的進(jìn)一步拓展，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位和作用將進(jìn)一步提升。預(yù)計到2040年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比將會提高到50%。

自創(chuàng)辦以來，服貿(mào)會累計吸引196個國家和地區(qū)的60余萬展客商參展參會，成為拓展服務(wù)貿(mào)易國際合作的重要平臺�！澳壳�，已有2200多家企業(yè)確認(rèn)線下參展，同時今年將繼續(xù)組建中央企業(yè)交易團(tuán)、中央金融企業(yè)交易團(tuán)以及37個地方交易團(tuán)參展參會，有望達(dá)成更多務(wù)實成果。”陳春江說。

余淼杰表示，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，近年來，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入了快速發(fā)展階段，應(yīng)通過擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、秀特色等措施，推動服務(wù)貿(mào)易朝著更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更深層次的進(jìn)一步發(fā)展�！氨热缭诼糜巍⒔逃�、運輸和醫(yī)療領(lǐng)域，可以持續(xù)做優(yōu)做強服務(wù)貿(mào)易工作，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。”

“截至8月20日，有500多家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展，覆蓋了28個服務(wù)貿(mào)易前30強的國家和地區(qū)，整體國際化率超過了20%�！北本┦腥嗣裾�府副市長司馬紅說。

記者了解到，今年服貿(mào)會將重點突出國際合作和線下活動，特別是將首次舉辦“投資中國年”服務(wù)業(yè)擴大開放專場推介大會，首次舉辦聯(lián)合國國際公約——《北京船舶司法出售公約》簽約儀式。

趙萍認(rèn)為，應(yīng)多措并舉，通過提升開放水平，創(chuàng)新發(fā)展機制，培育新的增長點等方式，提升服務(wù)貿(mào)易競爭力。針對服務(wù)貿(mào)易增長較快的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新模式，強化頂層設(shè)計，有針對性地出臺鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，加快培育服務(wù)貿(mào)易的新動能。

“我們看好中國發(fā)展新機遇，對繼續(xù)深耕中國市場有信心！”GE醫(yī)療全球執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊說，“多項政策出臺，不僅僅保障了各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動，更將進(jìn)一步營造國產(chǎn)醫(yī)械領(lǐng)域的創(chuàng)新氛圍，推動醫(yī)療健康領(lǐng)域國產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈高質(zhì)量發(fā)展，提升中國醫(yī)械制造業(yè)綜合競爭力，這樣的環(huán)境將有助于帶動國內(nèi)供應(yīng)鏈向世界級高精尖醫(yī)療制造的質(zhì)量和管理水平加速邁進(jìn)�！�

市場空間的背后，是制度型開放釋放的紅利。過去的三年，是全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的三年。試點地區(qū)成為推動服務(wù)貿(mào)易高水平開放的先行區(qū)，在運輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出了一系列開放舉措。這些都為服務(wù)貿(mào)易制度型開放積累了有益經(jīng)驗、探索了積極路徑。

數(shù)字引領(lǐng)

激活服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新動能

服貿(mào)會現(xiàn)場。來源：中國國際服務(wù)貿(mào)易交流會官方網(wǎng)站

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，成為重塑全球競爭格局的主要力量，科技賦能加快服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，向著數(shù)字化、科技化水平轉(zhuǎn)換。

數(shù)字科技將是本屆服貿(mào)會的“重頭戲”，70余家知名企業(yè)及機構(gòu)將在本屆服貿(mào)會上發(fā)布智能檔案服務(wù)中心、數(shù)字人民幣預(yù)付卡、產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字地圖、全新數(shù)字孿生平臺等簽約合作成果等，彰顯了科技創(chuàng)新對服務(wù)貿(mào)易的強大推動作用。

“今年服貿(mào)會將進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，重點展示芯片技術(shù)、量子測控、衛(wèi)星遙感、人工智能、數(shù)字醫(yī)療等專精特新成果，60余家企業(yè)和機構(gòu)將在人工智能、金融科技、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域首發(fā)一批新產(chǎn)品、新技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新趨勢，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新的活力和動力。”陳春江說。

虛擬現(xiàn)實技術(shù)、全息投影、ai大模型……在本屆服貿(mào)會現(xiàn)場，一批前沿科技即將揭開“面紗”。

讓文旅“慧”起來——在首鋼園，項目建筑面積約2萬平方米的一高爐元宇宙樂園將創(chuàng)新呈現(xiàn)，利用“5G+XR”科技，打造集文化、科技、娛樂、消費于一體的全沉浸式太空探索主題科幻綜合體�！拔覀冞�在創(chuàng)新升級10號館，AR體驗空間、AI智能交互虛擬發(fā)布會、全息技術(shù)館、VR游戲體驗館會讓觀眾有不一樣的體驗�！笔卒摷瘓F(tuán)黨委宣傳部部長賀蓬勃說。

讓體育“智”起來——用戶只需要佩戴輕便的頭顯設(shè)備，就能成為現(xiàn)實世界中的足球守門員，與元宇宙世界的足球前鋒進(jìn)行點球較量，從而獲得沉浸式的無界XR體驗�！拔覀儗⒐んw搬進(jìn)元宇宙，而服貿(mào)會給我們提供了展示的平臺，為我們帶來了很多潛在業(yè)務(wù)發(fā)展新機會�！泵蠘阃�人民網(wǎng)記者介紹。

不斷刷新人們數(shù)字化應(yīng)用體驗的背后，不少跨國公司將研發(fā)和創(chuàng)新中心向中國布局。據(jù)公開報道，今年以來，施耐德電氣、空中客車、賽萊默、碧迪醫(yī)療等企業(yè)陸續(xù)在中國開業(yè)、啟用研發(fā)中心。在8月下旬，星巴克宣布在深圳創(chuàng)立星巴克中國創(chuàng)新科技中心，用于提升自身技術(shù)能力及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，驅(qū)動門店和多渠道的數(shù)字化進(jìn)程。

有業(yè)界人士表示，外資企業(yè)在華研發(fā)中心的研發(fā)資金和人員投入，超出了很多中國上市企業(yè)。中國研發(fā)中心的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、規(guī)模市場和創(chuàng)新環(huán)境。外資企業(yè)在華展業(yè)，正在往產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端布局。

在國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)著力優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，提升貿(mào)易數(shù)字化水平，加快培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的新動能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，進(jìn)一步落實支持基地發(fā)展的各項政策措施，推動擴大可數(shù)字化的服務(wù)出口。加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，支持旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化改造，同時大力推動智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上辦展等新興領(lǐng)域的發(fā)展，不斷提高服務(wù)的可貿(mào)易性。

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