10月31日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，努力打造促進中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區(qū)建設，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國—中亞命運共同體作出積極貢獻。

自2013年中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌，此次新設新疆自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)是自貿(mào)試驗區(qū)第七次擴容。

上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，經(jīng)過七次擴容，我國自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)有22個，覆蓋了我國東部、中部和西部地區(qū)，對外輻射的范圍進一步擴大。

《方案》從加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領域改革、推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系、深化金融服務和開放創(chuàng)新、建設聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域交流合作、深化人才發(fā)展體制機制改革等八方面提出25條任務和措施。

在打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系方面，《方案》提出，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展；支持承接中東部先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；帶動數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，推動新疆積極參與“東數(shù)西算”工程建設、融入國家算力網(wǎng)絡體系等。

在深化金融服務和開放創(chuàng)新方面，《方案》提出，支持境外金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)新設銀行、保險、證券等法人金融機構(gòu)；完善債券融資支持機制，推動企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務融資工具等；擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)通過“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺等開展線上保單融資；依托雙邊政府間合作平臺和聯(lián)動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結(jié)算等多項任務和措施。

“《方案》在金融方面有三個特色：一是發(fā)展綠色金融；二是發(fā)展科技金融；三是金融支持共建‘一帶一路’�！毙け救A表示，通過金融開放創(chuàng)新，可以加強我國同中亞國家的資金融通，推進我國與這些國家的經(jīng)貿(mào)往來。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，一方面，《方案》提出了鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的措施，加強金融科技與實體經(jīng)濟的融合，滿足了實體經(jīng)濟對金融服務的多樣化需求。另一方面，《方案》提出了繼續(xù)擴大金融業(yè)對外開放的具體措施，如簡化外資銀行準入條件、擴大金融市場準入等，以吸引更多外資金融機構(gòu)進入中國市場，促進金融業(yè)的開放和競爭，推動金融擴大對外開放和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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