【觀點(diǎn)摘要】

●新質(zhì)生產(chǎn)力是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表，以新技術(shù)變革為動(dòng)力，以新要素組合配置為基礎(chǔ)，以新制度優(yōu)化為保障的先進(jìn)生產(chǎn)力。

●新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的“四新”特征，技術(shù)新、產(chǎn)品服務(wù)新、業(yè)態(tài)新、要素新。

●從新質(zhì)生產(chǎn)力的外延觀察，一方面，諸如綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進(jìn)一步鞏固了其存量優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯。

●另一方面，隨著各領(lǐng)域的交叉融合加速和新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)和新動(dòng)能凸顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的增量特色，經(jīng)濟(jì)“助推器”作用持續(xù)放大。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

作為有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。日前，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、研究員姜江做客《中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》時(shí)表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表，以新技術(shù)變革為動(dòng)力，以新要素組合配置為基礎(chǔ)，以新制度優(yōu)化為保障，充分發(fā)揮科技第一要素、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力優(yōu)勢的先進(jìn)生產(chǎn)力。顯然，新生產(chǎn)力的內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的高端、智能、綠色、可持續(xù)等內(nèi)容高度契合。

姜江表示，從新質(zhì)生產(chǎn)力的外延觀察，一方面，諸如綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進(jìn)一步鞏固了其存量優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯。另一方面，隨著各領(lǐng)域的交叉融合加速和新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)和新動(dòng)能凸顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的增量特色，經(jīng)濟(jì)“助推器”作用持續(xù)放大。

如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)、推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成？

在姜江看來，新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的“四新”特征，技術(shù)新、產(chǎn)品服務(wù)新、業(yè)態(tài)新、要素新。尤其是要素新，它包括了生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者在內(nèi)的要素重新配置和組合，更加豐富了新質(zhì)生產(chǎn)力的外延，將正在進(jìn)行要素轉(zhuǎn)型更新升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也包括進(jìn)來，進(jìn)一步突出了以增量促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“助推器”作用。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)有怎樣的重要意義？

姜江以交通產(chǎn)業(yè)為例，她表示，過去一段時(shí)間以來，隨著機(jī)械制造技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)的迅猛發(fā)展，新裝備、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。以傳統(tǒng)的交通裝備制造業(yè)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等為主體，以智能交通系統(tǒng)及新能源汽車等新型交通裝備制造、交通物流、交通文旅、交通環(huán)保治理等為代表的“交通+”產(chǎn)業(yè)，規(guī)模持續(xù)壯大，新增長點(diǎn)頻現(xiàn)，這已經(jīng)并將繼續(xù)深刻改變生產(chǎn)生活方式乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

“樞紐經(jīng)濟(jì)加速升級，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和城市享譽(yù)度雙提升.綠色交通發(fā)展成效顯著，低碳交通產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建�！苯�江認(rèn)為，“數(shù)字交通”是萬億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵突破口，是應(yīng)用新技術(shù)、引入新裝備、打造新場景、構(gòu)建新模式的先行示范領(lǐng)域。

姜江介紹說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年—2022年城市智能交通市場規(guī)模約2800億，復(fù)合增長率為9.3%；截至2023年底，全國共建設(shè)17個(gè)國家級測試示范區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，開放測試示范道路超2.2萬公里，發(fā)放測試示范牌照超5200張，累計(jì)道路測試總里程8800萬公里，自動(dòng)駕駛出租車、干線物流、無人配送等多場景示范應(yīng)用有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)應(yīng)用，應(yīng)用衍生數(shù)據(jù)，交通行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑借數(shù)量大、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景豐富、轉(zhuǎn)化模式多元等優(yōu)勢，已經(jīng)成為最具價(jià)值增長潛力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道之一。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系日益緊密，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的多產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、多場景賦能，形成促進(jìn)生產(chǎn)力提升的乘數(shù)效應(yīng)乃至指數(shù)效應(yīng)。

姜江認(rèn)為，尤其值得關(guān)注的是，交通與新業(yè)態(tài)的融合有力地填補(bǔ)了衰退行業(yè)所導(dǎo)致的就業(yè)崗位空缺。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，涉及交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、代駕司機(jī)等新型就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者人數(shù)約為8400萬人。房車旅行、高鐵風(fēng)景游、公路觀光游等新業(yè)態(tài)進(jìn)一步激發(fā)了眾多新興消費(fèi)熱點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，促使“交通+”產(chǎn)業(yè)從早期的“要致富，先修路”理念，升級為如今實(shí)現(xiàn)共同富裕、更好地滿足人民群眾對美好生活新期待的重要引領(lǐng)力量。

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