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加大對(duì)科技創(chuàng)新金融支持(財(cái)經(jīng)眼·走進(jìn)金融改革試驗(yàn)區(qū))

——對(duì)多地科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研

本報(bào)記者 王 觀 姚雪青 徐 靖
2024年02月19日05:45 | 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  在曙光數(shù)創(chuàng)(青島)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地生產(chǎn)中心的液冷散熱無塵室,工作人員正在生產(chǎn)冷板液冷產(chǎn)品。
  曙光數(shù)創(chuàng)供圖
  數(shù)據(jù)來源:中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

  安徽合肥高新區(qū)景觀。在金融助力下,當(dāng)?shù)匾慌萍计髽I(yè)近年來迅速做大做強(qiáng)。
  周 杰攝

  近年來,我國(guó)加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度,先后成立了7個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。各試驗(yàn)區(qū)積極探索,加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,發(fā)展科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu),優(yōu)化科創(chuàng)金融市場(chǎng)體系,提升科創(chuàng)企業(yè)融資的可得性和便利度。科創(chuàng)金融改革交出了怎樣的答卷?近期,記者在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江蘇南京、安徽合肥、山東濟(jì)南等地的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了采訪。

  豐富產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新前端配置

  2023年3月初,南京一家工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)接到了一筆超億元的訂單,客戶是國(guó)內(nèi)某工程機(jī)械公司,訂單內(nèi)容是為該客戶的一個(gè)全球燈塔工廠提供智慧產(chǎn)線。

  “這是發(fā)展的好機(jī)遇!边@家工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人常明勇興奮之余又感到壓力:根據(jù)合同,智慧產(chǎn)線要在5個(gè)月內(nèi)交付,對(duì)方采取“3331”的付款方式,即合同簽訂7天內(nèi)支付30%的預(yù)付款,貨到現(xiàn)場(chǎng)支付30%的貨款,驗(yàn)收合格后支付30%第三筆款,一年質(zhì)保期后支付剩余10%質(zhì)?。

  是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來說,訂單所需的墊資在短期內(nèi)會(huì)造成較大的資金壓力,企業(yè)每年的研發(fā)費(fèi)用又是一筆不小的支出!拔覀兪紫认氲降氖浅薪痈嘤唵危诩s5000萬元資金缺口面前,企業(yè)自有資金只能解決部分問題。”常明勇決定向銀行貸款。

  了解到該企業(yè)的融資需求,南京銀行南京分行科技文化金融服務(wù)中心副總經(jīng)理繆寧帶領(lǐng)工作人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行了分析評(píng)估,認(rèn)為其作為省級(jí)專精特新企業(yè),近三年每年的營(yíng)業(yè)額都有較好增長(zhǎng),具有較強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,因此結(jié)合企業(yè)資金需求和“專精特新”資質(zhì),靈活運(yùn)用“專精特新保”“寧科貸”等產(chǎn)品,為企業(yè)及其母公司、子公司合計(jì)提供授信4330萬元。

  2023年,江蘇省印發(fā)《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》明確,支持商業(yè)銀行豐富信用貸款產(chǎn)品種類,提高科創(chuàng)企業(yè)信用貸款比重。南京市推出的“專精特新!,就是通過政府、銀行、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)“四方分擔(dān)機(jī)制”,對(duì)專精特新企業(yè)實(shí)行白名單制,具有無抵押、免擔(dān)保費(fèi)、高額度、低利率的特點(diǎn)。

  “在此基礎(chǔ)上,我們銀行通過流程再造,為專精特新企業(yè)貸款提供綠色審批快捷通道,實(shí)行業(yè)務(wù)快速辦理,企業(yè)申請(qǐng)貸款不到一周,2500萬元的貸款就已到賬!笨妼幷f。

  南京市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,南京市推行“一機(jī)構(gòu)一創(chuàng)新”,各類金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品200余款,打造了“寧科投”“寧創(chuàng)融”“寧科貸”“寧科債”“寧創(chuàng)擔(dān)”“企業(yè)上市寧航行動(dòng)”等企業(yè)全生命周期政策性科創(chuàng)金融服務(wù)品牌。

  信貸支持有力,融資更加便利。如今,為科創(chuàng)企業(yè)提供專屬的金融產(chǎn)品和服務(wù),在各個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)都有新進(jìn)展。中國(guó)人民銀行山東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,為推動(dòng)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作,當(dāng)?shù)胤e極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)作用,創(chuàng)設(shè)“央行資金科創(chuàng)貸”和“央行資金科創(chuàng)貼”兩項(xiàng)工具。同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,設(shè)立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,對(duì)符合條件的不良貸款項(xiàng)目最高補(bǔ)償本金損失的50%,對(duì)首筆貸、純信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得的貸款,額外提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融資源向科技創(chuàng)新前端進(jìn)行配置。

  圍繞“!弊肿鑫恼、優(yōu)服務(wù),激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能

  產(chǎn)品更豐富、服務(wù)更專業(yè),在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),特色專營(yíng)機(jī)構(gòu)大有作為。

  常明勇告訴記者,他申請(qǐng)貸款的另一家銀行專門派出團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)。從分行副行長(zhǎng)、支行行長(zhǎng),到科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心的信貸評(píng)審人員和客戶經(jīng)理,中國(guó)工商銀行南京分行出動(dòng)了8人。

  “拍板人員和操作人員都到企業(yè)去,就是為了調(diào)評(píng)合一、避免信息差!惫ば心暇┓中锌苿(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙靜佳介紹,工行總行給予南京分行獨(dú)立的授權(quán)審批機(jī)制和專屬評(píng)價(jià)體系,大大縮短了辦事流程。經(jīng)評(píng)估,常明勇的企業(yè)獲得6500萬元授信額度,首期貸款2500萬元。

  “有了這些貸款資金,我們的訂單順利交付,幫助客戶打造了智慧產(chǎn)線,成本降低了40%,不僅贏得了高度認(rèn)可,還吸引了國(guó)內(nèi)外眾多客戶的青睞!背C饔抡f。

  2022年,中國(guó)人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,鼓勵(lì)商業(yè)銀行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)等,授權(quán)建立專營(yíng)的組織架構(gòu)體系、專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、專用的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和技術(shù)手段、專門的管理信息系統(tǒng)、專項(xiàng)激勵(lì)考核機(jī)制和專屬客戶的信貸標(biāo)準(zhǔn),探索差別化管理方式。

  在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),金融機(jī)構(gòu)努力圍繞“專”字做文章、優(yōu)服務(wù),以科創(chuàng)金融激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。北京提出培育專注服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)的專營(yíng)組織機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加快建設(shè)科技金融專業(yè)團(tuán)隊(duì);合肥逐步建立科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)、特色機(jī)構(gòu)及專業(yè)團(tuán)隊(duì)的差異化管理制度,設(shè)置符合科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科技創(chuàng)新規(guī)律的考核指標(biāo);濟(jì)南成立科創(chuàng)金融專家顧問團(tuán)、專項(xiàng)科創(chuàng)金融輔導(dǎo)隊(duì)和“科創(chuàng)金融管家”,針對(duì)性提升科創(chuàng)企業(yè)獲貸率……

  南京市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,南京市引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融服務(wù)中心、科技支行、科創(chuàng)金融事業(yè)部等各類科創(chuàng)金融專營(yíng)組織60余家,為科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)性、便利化金融服務(wù)。同時(shí),南京市線下設(shè)立了18家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站,推動(dòng)金融資源全面直達(dá)科創(chuàng)企業(yè);線上實(shí)現(xiàn)南京金服平臺(tái)和“寧企通”平臺(tái)互聯(lián)互通,設(shè)立寧企通“金融服務(wù)專區(qū)”,建立金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的新鏈接。

  強(qiáng)化政策協(xié)同,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性

  在安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn),安徽合美材料科技有限公司的生產(chǎn)線上,設(shè)備正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

  光電顯示產(chǎn)業(yè)中,所有液晶成像顯示都需要用到一種叫做偏光片的重要材料,合美材料生產(chǎn)的亞克力光學(xué)薄膜等就是制造偏光片所需的重要原材料。

  “客戶、廠商對(duì)產(chǎn)品的精度、良率、品質(zhì)都有嚴(yán)格要求!焙厦啦牧隙麻L(zhǎng)黃源坦言,光電顯示材料制造屬于技術(shù)和資金雙密集型產(chǎn)業(yè),驗(yàn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)更新快、專利壁壘高。如果沒有足夠的研發(fā)投入,不能形成持續(xù)研發(fā)能力和規(guī);慨a(chǎn),很容易造成“投產(chǎn)即落后,量產(chǎn)即虧損”的被動(dòng)局面。

  2023年,安徽省印發(fā)的《合肥市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》提出,建立覆蓋科創(chuàng)全周期的“基金叢林”。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)投資基金,加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)基金尤其是民營(yíng)科創(chuàng)類基金的配套支持力度。

  為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性,安徽強(qiáng)化財(cái)政政策與金融政策協(xié)同,通過擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)等打造多維度政策支持體系!翱紤]到天使基金投資風(fēng)險(xiǎn)較高,我們?cè)O(shè)置了一定的投資容錯(cuò)率,確保基金大膽投、放心投!卑不帐〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局資本市場(chǎng)處處長(zhǎng)胡錦山說。

  看到企業(yè)發(fā)展受阻,產(chǎn)業(yè)基金向合美材料伸出了援手。“政府出實(shí)招,市場(chǎng)信心足,讓我們敢投,讓企業(yè)敢干。通過產(chǎn)業(yè)基金投資為企業(yè)解決資金難題,有助于幫助企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、人才招攬等方面免除后顧之憂!焙戏时背墙ㄍ都瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,合美材料累計(jì)已獲得產(chǎn)業(yè)基金投資近4億元。

  科創(chuàng)金融改革離不開政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力。從各地實(shí)踐看,“有為政府”“有效市場(chǎng)”緊密配合,助力金融“活水”實(shí)實(shí)在在澆灌創(chuàng)新土壤。

  前段時(shí)間,南京市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司新投資了兩家企業(yè):一家是生物醫(yī)藥企業(yè),一家是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),投資規(guī)模都為數(shù)千萬元。

  《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中明確“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向南京市內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等院校、企業(yè)等科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化單位,提供存證、確權(quán)、孵化、融資等全生命周期服務(wù)”“支持南京市通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資力度”。上述兩家企業(yè),都屬于政策支持范圍內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

  南京市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金投早、投小、投硬科技導(dǎo)向,在其帶動(dòng)下,多家市場(chǎng)化基金緊跟其后,幫助企業(yè)完成新產(chǎn)品研發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  創(chuàng)造適宜環(huán)境,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)

  服務(wù)器的主板泡在“水”里,不僅能正常運(yùn)轉(zhuǎn),散熱效果還很好!盀楦媒鉀Q數(shù)據(jù)中心的能耗問題,我們發(fā)明了給服務(wù)器‘泡澡’的浸沒相變液冷技術(shù),相比傳統(tǒng)風(fēng)冷系統(tǒng),液冷技術(shù)能夠讓數(shù)據(jù)中心能耗降低30%。”曙光數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新技術(shù)(北京)股份有限公司董事長(zhǎng)任京暘說。

  近年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但作為其“底座”的數(shù)據(jù)中心仍面臨芯片溫度高、系統(tǒng)能耗高的問題。如何讓數(shù)據(jù)中心變得更綠色、更節(jié)能?液冷技術(shù)嘗試“解題”。

  2011年,曙光數(shù)創(chuàng)提出液冷技術(shù)概念,并啟動(dòng)技術(shù)探索與研究!肮倦m然發(fā)展較快,但與行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)相比,在資金實(shí)力、研發(fā)投入能力、市場(chǎng)拓展力度等方面還有差距!比尉⿻庾R(shí)到,僅僅依靠自有資金和銀行貸款,限制了公司產(chǎn)品的推廣和研發(fā),不足以支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  在相關(guān)部門支持、券商機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)下,曙光數(shù)創(chuàng)于2022年11月登陸北交所。

  2023年,北京市印發(fā)《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》明確,發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用。在發(fā)行上市、交易機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面積極探索,推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地。推動(dòng)一批市場(chǎng)認(rèn)可度高、符合板塊定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在北交所上市。支持北交所加強(qiáng)制度規(guī)則解讀和政策培訓(xùn),鼓勵(lì)具備條件的區(qū)、園區(qū)建立北交所上市培育基地。支持機(jī)構(gòu)投資者加大北交所投資和資產(chǎn)配置。加強(qiáng)政策激勵(lì),引導(dǎo)投資銀行、證券經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與北交所業(yè)務(wù),營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

  北交所董事長(zhǎng)周貴華在2023金融街論壇年會(huì)上表示,北交所將朝著打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的方向,按照共建共治共享的理念,發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能,加強(qiáng)投融資兩端的統(tǒng)籌、加強(qiáng)一二級(jí)市場(chǎng)的統(tǒng)籌、加強(qiáng)各類產(chǎn)品的統(tǒng)籌,推動(dòng)形成全方位、全鏈條、全生命周期支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)體系。

  建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),目的是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  以科創(chuàng)金融為手段,挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年7月,濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,將通過5年左右時(shí)間,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列,大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬億元。

  “以工行為例,我們確定了222個(gè)行業(yè)作為科創(chuàng)金融服務(wù)相關(guān)行業(yè),涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近兩年來,工行山東省分行累計(jì)向濟(jì)南地區(qū)投放科創(chuàng)貸款超過270億元,服務(wù)當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)800余戶。”工行山東省分行副行長(zhǎng)兼濟(jì)南分行行長(zhǎng)張冠軍說。

  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將全力做好科技金融大文章,推動(dòng)完善多層次科技金融服務(wù)體系,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策要求,不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù),持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造的支持力度,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力金融支撐。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年02月19日 18 版)

(責(zé)編:衛(wèi)嘉、白宇)
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