中國(guó)人民銀行推出5000億元額度的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，發(fā)放對(duì)象包括21家金融機(jī)構(gòu)；證監(jiān)會(huì)發(fā)布資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施；國(guó)家金監(jiān)總局要求銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)……

進(jìn)入2024年，圍繞形成多層次、廣覆蓋、多樣化的科技金融，我國(guó)金融管理部門多措并舉，聚焦卡點(diǎn)堵點(diǎn)提升金融服務(wù)質(zhì)效。

科創(chuàng)領(lǐng)域仍是當(dāng)前金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，金融服務(wù)適配性、定價(jià)效率、覆蓋面等方面的短板需進(jìn)一步補(bǔ)足。對(duì)此，中國(guó)人民銀行等七部門在近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）中指出，針對(duì)科技金融運(yùn)行全過程，強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)；優(yōu)化激勵(lì)引導(dǎo)政策體系，完善科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支小再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)金融債券等政策工具，建立科技金融服務(wù)效果評(píng)估機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性；建立健全科技金融標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)制度，完善常態(tài)化投融資對(duì)接、信息共享、創(chuàng)新試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和防控等配套機(jī)制。

“發(fā)展科技金融是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了金融自身的能力建設(shè)，也要注重加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性、增強(qiáng)可持續(xù)性�！敝袊�(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，要健全科技金融標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大“創(chuàng)新積分制”評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)專精特新高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)用，健全科技金融統(tǒng)計(jì)制度，為金融機(jī)構(gòu)提供明確指引；加強(qiáng)科技金融相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多層次、廣覆蓋的常態(tài)化投融資對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)信息等開放共享；完善科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)模式和對(duì)擔(dān)保代償?shù)难a(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面；用好合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)、跨境融資便利化試點(diǎn)等政策，支持科技型企業(yè)充分利用國(guó)際資本市場(chǎng)。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任楊濤認(rèn)為，發(fā)展科技金融，需要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與優(yōu)化，尤其不應(yīng)該靜態(tài)、片面地追求特定金融產(chǎn)品的規(guī)模與數(shù)量，而是要更加動(dòng)態(tài)平衡、結(jié)構(gòu)合理地推動(dòng)科技金融服務(wù)優(yōu)化。例如，面對(duì)科技企業(yè)及創(chuàng)新項(xiàng)目“看不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化難、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜”的挑戰(zhàn)，可構(gòu)建具有特色的全面風(fēng)險(xiǎn)控制體系，努力為科技活動(dòng)提供基于全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的服務(wù)。

“金融機(jī)構(gòu)也需要提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)意識(shí)，重塑相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程，積極培育專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的產(chǎn)品，創(chuàng)新和拓展抵押品范圍等；金融機(jī)構(gòu)通過數(shù)字化技術(shù)賦能、加強(qiáng)與相關(guān)部門、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作，更有效管理風(fēng)險(xiǎn)�！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華向記者表示，《工作方案》的出臺(tái)，有利于提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力與質(zhì)量，有助于緩解金融科技創(chuàng)新融資難題，促進(jìn)金融科技創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

也有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，在金融支持科技企業(yè)與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度和機(jī)制上，一方面需要厘清金融功能配置的重點(diǎn)，不應(yīng)只著眼于融資、投資等資金匹配，更應(yīng)該關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等金融市場(chǎng)基本功能的供給，以緩解科技金融服務(wù)功能失衡的矛盾；另一方面，也要探討發(fā)展科技金融的中間目標(biāo)與最終目標(biāo)，不應(yīng)只局限于科技信貸、科技債券等衡量科技金融產(chǎn)品與服務(wù)的中間指標(biāo)，更應(yīng)該明確科技金融發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)先次序選擇。

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