中共十八屆三中全會(huì)提出，要加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債。記者從有關(guān)方面獲悉，一份題為《政府資產(chǎn)負(fù)債測(cè)度核算的理論方法與政策研究》的課題項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目已獲國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持，列為2013年重點(diǎn)項(xiàng)目，五年內(nèi)有望完成政府資產(chǎn)負(fù)債的核算理論基礎(chǔ)研究及編制工作。

　　據(jù)悉，該自科基金重點(diǎn)項(xiàng)目課題的主持人為杜金富研究員，依托單位為中國(guó)人民銀行金融研究所。該課題自2013年9月份啟動(dòng)，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，課題計(jì)劃將于2018年完成。

　　據(jù)課題組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，編制政府資產(chǎn)負(fù)債表，監(jiān)測(cè)政府部門(mén)運(yùn)行，摸清政府家底，一方面是為了促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)財(cái)政體制改革，防范政府運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是為了提高政府透明度便于公眾監(jiān)督，提高宏觀決策的科學(xué)性和前瞻性，同時(shí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)政府部門(mén)的資產(chǎn)、負(fù)債的研究和探討甚少，對(duì)政府部門(mén)核算原則、政府運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵性問(wèn)題尚有待形成共識(shí)：一方面，理論界對(duì)核算基礎(chǔ)的研究不夠，對(duì)政府部門(mén)的界定、計(jì)賬規(guī)則、計(jì)值方法等問(wèn)題流于原則性定性爭(zhēng)論，缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐，分歧難以統(tǒng)一；另一方面，實(shí)務(wù)界對(duì)政府部門(mén)賬戶核算的探討和實(shí)踐也不足，目前政府部門(mén)賬戶的官方資料僅有財(cái)政部編制的公共財(cái)政收入和支出表、統(tǒng)計(jì)局編制的政府部門(mén)實(shí)物交易資金流量表和人民銀行編制的政府部門(mén)金融交易資金流量表。

　　“這些表只反映了政府部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債的流量情況，未體現(xiàn)存量狀況；只是狹義政府的概念，未包含政府控制的公共企業(yè)和社保基金，核算范圍不夠全面；只反映全國(guó)的總體情況，缺乏地方核算�！闭n題組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

(來(lái)源:新華社)