提起新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，很多人看到了速度之變，即從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，卻沒有看到速度內(nèi)涵之變。對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的認(rèn)識(shí)浮于表面，顯然難以做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作。

　　看不到速度內(nèi)涵之變，主要是因?yàn)榘呀?jīng)濟(jì)發(fā)展等同于GDP增長(zhǎng)，片面、孤立地看待增長(zhǎng)速度。其實(shí)，這一觀念早已陳舊。上世紀(jì)六七十年代，《寂靜的春天》《增長(zhǎng)的極限》等論著發(fā)出環(huán)境惡化和增長(zhǎng)不可持續(xù)的警告，引起人們的高度警惕。20世紀(jì)90年代后，《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《二十一世紀(jì)議程》《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等國(guó)際文件和國(guó)際公約問世，綠色GDP、包容性增長(zhǎng)得到廣泛認(rèn)同，可持續(xù)增長(zhǎng)的理念逐漸深入人心。2003年科學(xué)發(fā)展觀的提出，更表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再是一個(gè)冷冰冰的數(shù)字，而是富有人文和綠色內(nèi)涵的。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但一些干部的思想還停留在舊狀態(tài)，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)仍停留在改革開放初期，要么唯GDP增長(zhǎng)率，要么漠視GDP增長(zhǎng)率。干部觀念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式遲遲轉(zhuǎn)變不過來(lái)的重要原因，也導(dǎo)致一些干部對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作手足無(wú)措。所以，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，首先必須理解新常態(tài)下速度內(nèi)涵之變，準(zhǔn)確把握“中高速增長(zhǎng)”的新內(nèi)涵。

　　增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，是新常態(tài)的第一層要義。這說(shuō)明，保持適度增速，仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵。保持中高速增長(zhǎng)，基于對(duì)我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，考慮了我國(guó)能源、資源、環(huán)境等硬約束和充分就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)需求，能夠保證全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，符合客觀規(guī)律，符合現(xiàn)實(shí)需要。反過來(lái)看，中高速增長(zhǎng)也是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須牢牢守住的底線。守不住這條底線，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、就業(yè)保障、收入增長(zhǎng)乃至全面建成小康社會(huì)都將成為空談。所以，新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)的地位不但沒下降，反而在提升。

　　中高速增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，還有更豐富的內(nèi)涵。從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是新常態(tài)的另外兩層要義。這表明，新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟(jì)增速的轉(zhuǎn)換，更是一個(gè)提質(zhì)增效升級(jí)的發(fā)展新境界。由此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度被賦予更為科學(xué)的內(nèi)涵：不光看增長(zhǎng)，還要看結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相平衡的增長(zhǎng)速度；不光看總量，還要看質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的增長(zhǎng)速度；不光看經(jīng)濟(jì)，還要看民生，是人民生活持續(xù)改善、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的增長(zhǎng)速度；不光看生產(chǎn)，還要看環(huán)境，是環(huán)境不斷優(yōu)化、綠色化成為主流生產(chǎn)生活方式的增長(zhǎng)速度。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，單純達(dá)到中高速的GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須實(shí)現(xiàn)包含結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、民生、環(huán)境等內(nèi)容的復(fù)合型增長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的難度不小，特別需要各級(jí)干部緊跟中央，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)和對(duì)路得力的方法推動(dòng)發(fā)展、主動(dòng)作為。首先，應(yīng)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。通過簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。其次，應(yīng)深挖調(diào)結(jié)構(gòu)的潛力，釋放促改革的紅利，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，既正確把握新常態(tài)的新特點(diǎn)新要求，也準(zhǔn)確把握本地區(qū)的客觀情況，從實(shí)際出發(fā)制定實(shí)施正確的規(guī)劃、思路和措施，切實(shí)把中央各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年06月08日 07 版）