金融消費權(quán)益保護應(yīng)形成監(jiān)管合力

　　人民銀行金融消費權(quán)益保護局局長焦瑾璞1日在中歐陸家嘴國際金融研究院的“中歐陸家嘴金融消費者保護基金”成立儀式上表示，余額寶本質(zhì)上是一個基金產(chǎn)品，風(fēng)險提示有待改進。

　　同日，支付寶和天弘基金發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月13日上線的余額寶服務(wù)，到6月30日24點累計用戶數(shù)已經(jīng)達到251.56萬，累計轉(zhuǎn)入資金規(guī)模66.01億元，累計用于消費的金額12.04億元，截至6月30日24點的存量轉(zhuǎn)入資金規(guī)模達到57億元(含周四15點后至周日已申購未確認(rèn)的金額)。

　　支付寶方面稱，截至6月30日，余額寶合作的增利寶貨幣基金最新7日年化收益率高達6.299%，萬份收益達到1.6518元。

　　據(jù)記者了解，余額寶合作的增利寶貨幣基金主要用于投資國債、銀行協(xié)議存款等收益穩(wěn)定、風(fēng)險極低的金融工具。不過，增利寶基金自成立至今，仍以協(xié)議存款為主要投資標(biāo)的，這是由于近期市場資金面緊張，銀行非常缺錢，所以協(xié)議存款利率非常高。

　　焦瑾璞表示，余額寶在風(fēng)險提示上面還需要改進。他說：“余額寶的風(fēng)險提示在最后一段里用7號的紅色字體予以表示，但是閱讀起來并不清楚。其次，這是一個基金產(chǎn)品，是存在虧本的可能的�！�

　　就此，支付寶有關(guān)人士昨日對記者表示，支付寶將會在下一步的產(chǎn)品開發(fā)過程中，改進風(fēng)險提示頁面，使得其更為醒目。

　　焦瑾璞表示，余額寶在宣傳過程中，說貨幣基金的虧損概率極小，但實際上在2006年貨幣基金就虧損得比較厲害。他說：“我并不是說余額寶的觀點對不對，而是認(rèn)為，如果老百姓認(rèn)為余額寶的收益高紛紛購買后，一旦其出了問題，是不是也應(yīng)該由政府兜底呢？”

　　焦瑾璞表示，余額寶是一個跨行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，但是在創(chuàng)新問題上，一定要明確消費者權(quán)益保護的制度與辦法，并且對于監(jiān)管部門來說，還存在監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的問題。

　　焦瑾璞表示，就長期而言，以金融機構(gòu)為重心的分業(yè)監(jiān)管模式在應(yīng)對危機方面雖然快捷有效，但對金融行為的監(jiān)管比較薄弱。

　　焦瑾璞認(rèn)為，盡管一行三會分別設(shè)立了專門的金融消費權(quán)益保護機構(gòu)，但各個監(jiān)管部門職能限定在現(xiàn)有的法定職責(zé)內(nèi)開展工作，監(jiān)管合力尚未形成，這使我國金融消費權(quán)益保護工作的有效開展遇到了不同程度的困難和制約。

　　他說：“目前隨著銀行、證券、保險等機構(gòu)綜合經(jīng)營的趨勢日益明顯，而分業(yè)監(jiān)管模式勢必會造成消費者保護監(jiān)管的真空，不利于對跨行業(yè)、跨市場金融消費的投訴受理和糾紛解決�！�

　　他表示，應(yīng)積極探索建立金融消費權(quán)益保護工作協(xié)調(diào)機制，注重頂層設(shè)計，形成監(jiān)管合力，協(xié)調(diào)處理跨市場、跨行業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù)涉及的金融消費者保護問題，共同保護金融消費者權(quán)益。⊙記者 顏劍