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李禮輝:將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行

我建議取消貸款利率浮動下限,將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行。中國利率市場化大致分為兩個階段,第一階段是1996—2011年,這一階段外幣存貸款、貨幣市場與債券市場利率市場化完成,存款利率管上限,貸款利率管下限;第二階段是2012年以來,存款利率上限首次上浮,貸款利率下限下浮,標(biāo)志著中國利率市場化改革邁出了實質(zhì)性步伐。
2013年07月17日08:19    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機(jī)看新聞

  下一步利率市場化改革如何進(jìn)行?我建議取消貸款利率浮動下限,將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行。商業(yè)銀行應(yīng)積極發(fā)展輕資本業(yè)務(wù),加快培育綜合定價能力,提升市場風(fēng)險管理能力,滿足企業(yè)多元化金融需求

  利率市場化改革的根本方向在于完善利率市場價格的形成機(jī)制,在深化利率市場化改革的方向上,建議取消貸款利率浮動下限,將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行,有利于促進(jìn)銀行提高管理水平,也有利于利率市場化改革的進(jìn)一步深化。

  中國利率市場化大致分為兩個階段,第一階段是1996—2011年,這一階段外幣存貸款、貨幣市場與券市場利率市場化完成,存款利率管上限,貸款利率管下限;第二階段是2012年以來,存款利率上限首次上浮,貸款利率下限下浮,標(biāo)志著中國利率市場化改革邁出了實質(zhì)性步伐。

  利率和匯率都是貨幣價格的反映,在推進(jìn)利率市場化的同時,也應(yīng)該同步推進(jìn)匯率市場化,只有這樣才可能形成均衡的人民幣價格,充分發(fā)揮人民幣價格在配置資源以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡中的作用。

  盡管我國利率市場化改革時間并不長,但是,利率市場化改革效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。當(dāng)前利率市場化有四方面的特征。第一是銀行存款利率定價出現(xiàn)了差異,體現(xiàn)了各個銀行在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險偏好的差異。例如,大型銀行的短期存款利率適當(dāng)上浮,兩年及以上存款執(zhí)行基準(zhǔn)利率;股份制銀行短期存款利率上浮到頂,兩年以上存款執(zhí)行基準(zhǔn)利率;城商行、農(nóng)村信用社各期限存款利率均上浮到頂;而外資銀行則是長期存款不報價、不吸收。第二是非信貸類間接融資快速擴(kuò)大,例如,今年1—4月,人民幣貸款占社會融資總量的比重下降20個百分點至45%;委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票合計融資2.6萬億元,同比增長69%;信托產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品的收益率與銀行存款利率分化,更具市場化特征。第三是社會直接融資比重上升。第四是上海銀行間同業(yè)拆放利率基準(zhǔn)利率的作用增強(qiáng)。

  在此背景下,下一步利率市場化改革如何進(jìn)行?我有四方面的建議:取消貸款利率浮動下限,將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行;適當(dāng)簡化人民幣存貸款利率的期限檔次;加快建設(shè)債券市場,完善收益率曲線;規(guī)范發(fā)展資產(chǎn)證券化。

  在利率市場化改革的趨勢下,銀行業(yè)也同樣面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇。商業(yè)銀行應(yīng)加快綜合化轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展輕資本業(yè)務(wù),加快培育綜合定價能力,提升市場風(fēng)險管理能力,滿足企業(yè)多元化金融需求。(中國銀行行長李禮輝 歐陽潔整理)

(責(zé)編:曹華、劉陽)

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