“經(jīng)測算，每年延期收取1元錢的稅收，就可在20年內(nèi)吸引個人積累養(yǎng)老金150元�！弊蛉眨�保監(jiān)會人身險監(jiān)管部副主任袁序成表示，要大量運用商業(yè)保險機制，完善養(yǎng)老保障體制，使養(yǎng)老資源配置更有效；要盡快出臺個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收優(yōu)惠政策。他還指出，保監(jiān)會正抓緊會同有關(guān)部門研究住房反向抵押養(yǎng)老保險制度。

　　袁序成表示，近年，我國商業(yè)保險通過多種形式積極參與養(yǎng)老保障體系建設(shè)，對改善社會保障體系發(fā)揮了積極作用。但商業(yè)保險參與養(yǎng)老保險體系建設(shè)也面臨一些困難。商業(yè)養(yǎng)老保險規(guī)模偏小、發(fā)展不足、覆蓋范圍偏窄。對此，他提出了三點建議，加大商業(yè)養(yǎng)老保險參與養(yǎng)老保障體系建設(shè)的力度。

　　第一，以市場機制為紐帶，大量運用商業(yè)保險機制，完善養(yǎng)老保障體制，提升養(yǎng)老的市場化水平，使養(yǎng)老資源配置更有效。首先要在頂層設(shè)計中明確商業(yè)保險的地位和作用—基本養(yǎng)老保險作為第一支柱，主要解決公平性問題；企業(yè)年金作為第二支柱，要解決效率問題，由企業(yè)和個人自擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，滿足差異化養(yǎng)老需求；商業(yè)保險作為第三支柱，要滿足人民多樣化的養(yǎng)老保障需求。

　　第二，盡快出臺個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收優(yōu)惠政策。“從國際經(jīng)驗來看，適度的稅收優(yōu)惠政策是吸引消費者主動承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的主要手段，也是養(yǎng)老保險快速發(fā)展的重要原因。”袁序成表示，通過免稅、延期征稅等方式鼓勵個人購買商業(yè)保險，具有顯著的市場撬動效應(yīng)。

　　他舉例說，僅以延期征稅來測算，每年延期收取1元錢的稅收，就可在20年內(nèi)吸引個人積累養(yǎng)老金150元。因此，建議在財政可持續(xù)的情況下，盡早啟動個人稅延保險試點，并總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上擇機推廣。

　　第三，盡快落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)措施，包括稅收優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)保險公司進一步積極參與到多層次養(yǎng)老服務(wù)體系之中。

　　此外，他表示，盡管住房反向抵押養(yǎng)老保險是一個敏感話題，但這其實只是為大眾養(yǎng)老多提供一種選擇，并非推卸政府的責(zé)任。“目前，我們正在積極推進這一保險制度的設(shè)計。我們在研究中發(fā)現(xiàn)，住房反向抵押養(yǎng)老保險涉及到法律等多種問題，保監(jiān)會正牽頭組織保險行業(yè)協(xié)會和保險公司積極研究這個問題，并會同民政部、全國老齡辦、發(fā)改委、財政部、住建部等有關(guān)部門共同推動這項工作�！痹�序成表示。（冷翠華）