由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司承辦的“2015中國風(fēng)險(xiǎn)管理峰會(huì)”于7月30日在京成功舉辦。

全國政協(xié)常委、中國保監(jiān)會(huì)前副主席李克穆，國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、全國減災(zāi)委副主任閃淳昌，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱進(jìn)元、北京師范大學(xué)常務(wù)副校長史培軍、中國保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部副主任趙巍、海南保監(jiān)局局長王小平以及業(yè)內(nèi)外300余名代表參會(huì)，共同就保險(xiǎn)業(yè)如何提升自身價(jià)值，更好地為國家治理現(xiàn)代化服務(wù)進(jìn)行了充分認(rèn)真地研討。

基于保險(xiǎn)業(yè)要努力服務(wù)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的定位，本次峰會(huì)將主題確定為“‘新常態(tài)’下保險(xiǎn)在國家治理中的地位與作用”。

在本次峰會(huì)開幕式上，全國政協(xié)常委、中國保監(jiān)會(huì)前副主席李克穆指出，要充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)業(yè)參與國家治理的重要意義。保險(xiǎn)業(yè)可以提升國家治理的協(xié)同性，有效發(fā)揮政府、社會(huì)和市場三方合力。要充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)在國家治理中的重要作用，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)努力成為風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專家，應(yīng)努力成為創(chuàng)新引領(lǐng)者，應(yīng)努力成為讓保險(xiǎn)消費(fèi)者更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。他還談到應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)參與國家治理的作用。不斷提升保險(xiǎn)業(yè)自身應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的能力，社會(huì)也應(yīng)該為保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮作用創(chuàng)造好的條件和氛圍。提升全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，形成全社會(huì)重視的社會(huì)氛圍。設(shè)計(jì)并建立必要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體制和機(jī)制，從財(cái)政引導(dǎo)，制度政策保障上給予保險(xiǎn)業(yè)良好的發(fā)展土壤。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升參與國家治理的能力與水平，加大實(shí)踐和探索的力度，在服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和國家治理創(chuàng)新中有更大作為。

國務(wù)院應(yīng)急管理小組組長、國家減災(zāi)委副主任閃淳昌談到：保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持底線思維，在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)和大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮市場作用，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。保險(xiǎn)業(yè)最顯著的作用是創(chuàng)新社會(huì)治理方式和保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，借此機(jī)會(huì)，他也向各方提出八點(diǎn)建議：一是將保險(xiǎn)納入我國的公共安全管理體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分發(fā)揮其市場配置資源的優(yōu)勢(shì)，打造治理能力的現(xiàn)代化；二是逐步使政府從“當(dāng)事人”的身份，退居“管理協(xié)調(diào)人”的身份，更多地利用保險(xiǎn)等市場手段，特別是善后處理的資金保障方面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是利用保險(xiǎn)的“正外部性”特征，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)事前的干預(yù)和管理，將部分行政管理成本“外化”給保險(xiǎn)行業(yè)；四是利用保險(xiǎn)費(fèi)率的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力，建立健全社會(huì)特別是媒體的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；五是在公共安全領(lǐng)域逐步導(dǎo)入強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，為保險(xiǎn)作用的發(fā)揮奠定制度基礎(chǔ)；六是將保險(xiǎn)納入相關(guān)行業(yè)的管理，作為公共安全管理的重要手段；七是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；八是對(duì)具有公共安全性質(zhì)的保險(xiǎn)給予政策支持，特別是稅收優(yōu)惠。

中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)朱進(jìn)元會(huì)長指出，風(fēng)險(xiǎn)管理是成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家高度關(guān)注的重大課題，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)是保險(xiǎn)業(yè)的核心職能、核心技術(shù)、核心優(yōu)勢(shì)，更是生存的依據(jù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不僅要把精力放在前期的保險(xiǎn)策劃、安排和風(fēng)險(xiǎn)損失的索賠方面，還要把風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移，把減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，這應(yīng)當(dāng)成為保險(xiǎn)行業(yè)的作業(yè)趨勢(shì)和神圣職責(zé)。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)高度重視峰會(huì)的召開，希望借助峰會(huì)的平臺(tái)，可以讓更多的官、產(chǎn)、學(xué)、研界人士為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

本次峰會(huì)上，來自政府、院校、研究機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓以不同角度和鮮明的觀點(diǎn)進(jìn)行了精彩演講，與現(xiàn)場的每位嘉賓就“‘新常態(tài)’下保險(xiǎn)在國家治理中的地位與作用”進(jìn)行了充分的交流。

在圓桌討論環(huán)節(jié)，“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理——巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與巨災(zāi)保險(xiǎn)”和“城市風(fēng)險(xiǎn)管理——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保險(xiǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”兩項(xiàng)主題論壇引起了現(xiàn)場嘉賓的熱烈響應(yīng)。發(fā)言嘉賓與現(xiàn)場嘉賓就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中保險(xiǎn)可以成為改善民生保障的有力支撐、風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新、保險(xiǎn)業(yè)如何成為轉(zhuǎn)變政府職能的有效抓手等熱點(diǎn)問題展開熱烈的互動(dòng)和深入的探討。

通過本次峰會(huì)，與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)與在場嘉賓一致認(rèn)為，保險(xiǎn)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，其本質(zhì)內(nèi)涵決定了保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面可以大有作為，能夠發(fā)揮重要作用。

2015中國風(fēng)險(xiǎn)管理峰會(huì)的成功舉辦為推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，深化風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的改革，保障民生、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定提供了一個(gè)高水平的交流平臺(tái)。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要將其打造為保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)國家治理的品牌高端峰會(huì)。 

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