人民網(wǎng)北京5月22日電 (薛白)今日,中國人民銀行國庫局局長劉貴生、副局長董化杰做客人民網(wǎng)談新《預(yù)算法》。董化杰表示,國庫監(jiān)督正是人民銀行經(jīng)理國庫制度的核心與關(guān)鍵所在,是人民銀行經(jīng)理國庫工作的重要組成部分。
董化杰介紹,國庫監(jiān)督就是國庫在辦理預(yù)算資金收支過程當(dāng)中,依照法律法規(guī)和人大批準(zhǔn)的預(yù)算等,對預(yù)算資金收支事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等方面實(shí)施審核監(jiān)督,以發(fā)揮國庫的糾錯(cuò)功能和權(quán)益保障的功能的這么一種行為。
董化杰說,國庫監(jiān)督內(nèi)容有兩個(gè)方面,六個(gè)內(nèi)容。國庫監(jiān)督的兩個(gè)方面,第一個(gè)是對預(yù)算資金收納、劃分、留解、退付、支撥和財(cái)政存款開戶情況進(jìn)行監(jiān)督;第二對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)待辦國庫相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的六個(gè)內(nèi)容指的是,第一個(gè)是看看這個(gè)資金收繳是否應(yīng)收盡收;第二資金劃分留解是否準(zhǔn)確無誤;第三是資金退庫是否依法合規(guī);第四庫款支撥是否及時(shí)有據(jù);第五是財(cái)政開戶是否手續(xù)完備;第六是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)待辦國庫相關(guān)業(yè)務(wù)是否盡職盡責(zé)。
關(guān)于國庫監(jiān)督的必要性,董化杰介紹,我國對財(cái)政資金的外部監(jiān)督主要有四個(gè)方面,分別為人大的審核監(jiān)督、審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督、國庫部門的審核監(jiān)督加檢查監(jiān)督、社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督。人大的監(jiān)督主要是事前的,審計(jì)的監(jiān)督和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督主要是事后的,國庫的監(jiān)督主要是事中的,是實(shí)時(shí)的、逐筆的,這是我們國庫監(jiān)督非常重要的特點(diǎn),它具有成本低、覆蓋廣、效果好的特點(diǎn)。