新華網(wǎng)北京11月27日電(記者何雨欣、徐蕊、侯雪靜)財政數(shù)據(jù)回暖再度確認(rèn)了中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的走勢:今年10月,全國財政收入增幅回升,實現(xiàn)收入10444億元,同比增長13.7%,其中占財政收入比重90%以上的稅收收入同比增長12.5%。
今年以來,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,財政收入的增幅也描繪出漸進式下行的曲線:一季度全國財政收入增長14.7%、二季度增長10%、三季度增長8.1%,財政數(shù)據(jù)在10月份出現(xiàn)回暖的確傳遞出積極信號。
“10月財政數(shù)據(jù)回升是在總體經(jīng)濟形勢回暖的大背景下!必斦控斂扑彼L白景明認(rèn)為,主要經(jīng)濟指標(biāo)有所回升,同時也帶動當(dāng)月增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等幾大主要稅種增幅相應(yīng)回升。
作為我國第一大稅種,增值稅稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。在我國目前的稅制結(jié)構(gòu)中,增值稅在稅收收入中的比重達到約25%,10月,增值稅同比增長9.2%,而今年前三季度這一數(shù)據(jù)為5.8%。
的確,最近幾個月,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速不斷回升,8月為8.9%、9月為9.2%、10月達到9.6%,從宏觀經(jīng)濟的其他數(shù)據(jù)看,也進一步表明經(jīng)濟上行的態(tài)勢。
從企業(yè)所得稅看,10月徹底扭轉(zhuǎn)9月下降11.1%的態(tài)勢,同比增長18.4%。企業(yè)所得稅的稅基是企業(yè)利潤總額,數(shù)據(jù)顯示,10月,我國規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長20.5%、9月同比增長18.4%、8月份還是同比下降6.2%。
“固定資產(chǎn)投資回升,社會資本投資保持回升勢頭,這對財政收入增長起到重要支撐作用,對相關(guān)的營業(yè)稅、增值稅等都起到拉動作用。”白景明指出,當(dāng)然,10月財政數(shù)據(jù)回暖也存在當(dāng)期因素,雙節(jié)長假刺激了消費,也帶動相關(guān)稅收的增長。
值得關(guān)注的是,10月,個人所得稅增幅由降轉(zhuǎn)升,同比增長9.6%!斑@主要是去年9月份起提高個稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)的翹尾減收因素基本消失!必斦吭诮庾x數(shù)據(jù)時指出。
“財政收入、稅收收入與宏觀經(jīng)濟密切相關(guān)。我國目前的稅制體系中,增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅所占比重較大,而流轉(zhuǎn)稅往往與經(jīng)濟活動中生產(chǎn)、交易活動密切相關(guān),相關(guān)稅收收入提高也代表經(jīng)濟活躍度提高。”中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇說。
從我國財政支出來看,一直延續(xù)了增長的態(tài)勢,今年1至10月累計,全國財政支出同比增長19.6%。其中,中央本級支出同比增長17%,教育支出、醫(yī)療支出、住房保障支出等民生重點領(lǐng)域支出得到保障,都保持了20%以上的增長。
楊志勇表示:“財政支出具有剛性,我國在財政支出方面,尤其是民生領(lǐng)域的支出不斷加大,今后不會改變,目前,我國財政的支出結(jié)構(gòu)在進一步調(diào)整中,今后將進一步在提高支出效率、完善監(jiān)督制度方面有所加強!
今年以來,我國加快了結(jié)構(gòu)性減稅的步伐,以營業(yè)稅改征收增值稅最具代表性。10月1日,這項改革正式在安徽和江蘇試點,11月1日,廣東。ê钲谑校、福建省(含廈門市)正式啟動試點,成為第四批試點省份。
“結(jié)構(gòu)性減稅政策目前已經(jīng)是我國積極財政政策的重要組成部分,在推行結(jié)構(gòu)性減稅的同時推進稅制的完善,讓稅收出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,其對經(jīng)濟的杠桿作用會更加凸顯,也會更有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展。”白景明說。
楊志勇指出,從今年的財政收支情況看,可以完成全年任務(wù),從今后看,財政收入仍然會在整體上保持增長,但在GDP中所占的比重會逐步穩(wěn)定,近些年看,財政政策促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展的作用方式更多,未來會進一步促進宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。
同時,一些專家也提醒,10月份的財政數(shù)據(jù)回升和經(jīng)濟企業(yè)向好并不能就此判斷稅收又恢復(fù)高增長態(tài)勢。今年前10個月,財政收入累計增幅比去年同期回落16.9個百分點,財政收入面臨的增長矛盾依然存在。