畢傳國(guó)繪

　　十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約……著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

　　【核心閱讀】

　　浙江溫州市出臺(tái)嚴(yán)控公務(wù)接待的政策已近半年。近日，溫州市紀(jì)委通報(bào)稱，政策執(zhí)行效果較好，公務(wù)接待費(fèi)用支出下降四成左右。但仍有一些單位執(zhí)行“不給力”，存在工作餐超標(biāo)、轉(zhuǎn)移費(fèi)用等問題。溫州將進(jìn)一步深化改革，出臺(tái)執(zhí)行情況與年度考績(jī)掛鉤等相應(yīng)措施。

　　在溫州市行政中心食堂二樓自助餐廳，有各類主食和10多種家常菜肴、水果，定價(jià)50元一位。50多名縣（市）民政部門負(fù)責(zé)人在參加市里工作會(huì)議之后，陸續(xù)走進(jìn)自助餐廳就餐。一名楊姓副局長(zhǎng)說：“自助餐的形式很好，各取所需，不會(huì)浪費(fèi)�！�

　　溫州市機(jī)關(guān)一名處長(zhǎng)在自助餐廳招待了外地客人，他說：“在這接待，禮節(jié)少了，時(shí)間省了，也更加方便了�！�

　　從今年7月起，溫州市委、市政府要求各縣（市、區(qū)）黨委、政府、市直屬各單位按照《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》及其實(shí)施細(xì)則，在公務(wù)接待中執(zhí)行“三嚴(yán)四禁”，即嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行公示報(bào)告制度；禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規(guī)格接待，禁止經(jīng)費(fèi)超支。具體包括，工作餐每人每餐不超60元；陪餐人不得多于客人數(shù)；同城單位不得互相宴請(qǐng)；野生黃魚、鮑魚和魚翅等高檔菜，茅臺(tái)和五糧液等高檔酒，不得上桌；公務(wù)接待要逐月公示報(bào)告等規(guī)定。

　　這個(gè)被外界評(píng)為“史上最細(xì)標(biāo)準(zhǔn)”的公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。近日，溫州市紀(jì)委對(duì)“三嚴(yán)四禁”執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　各地接待費(fèi)明顯下降

　　基本杜絕了同城接待、中餐飲酒和高標(biāo)準(zhǔn)接待

　　從督查情況看，溫州市公務(wù)接待改革取得預(yù)期成效。

　　溫州市鹿城區(qū)等地及多數(shù)市直單位，提倡機(jī)關(guān)食堂接待。樂清市重點(diǎn)檢查公務(wù)接待、鎮(zhèn)街廉政食堂建設(shè)等情況，按季度對(duì)被接待費(fèi)用發(fā)生額最高的6個(gè)部門發(fā)告知書。

　　通報(bào)指出，“因縣（市、區(qū)）接待情況為季報(bào)，尚無法全面匯總，但從目前掌握的情況看，各地接待費(fèi)支出都有明顯下降。”其中，7月的接待費(fèi)支出總額，較前6個(gè)月平均數(shù)下降了40.8%。基本杜絕了同城接待、中餐飲酒和高標(biāo)準(zhǔn)接待，近程公務(wù)活動(dòng)很少有公務(wù)用餐，市內(nèi)遠(yuǎn)程公務(wù)也較好落實(shí)了工作餐有關(guān)規(guī)定。

　　公務(wù)卡取代現(xiàn)金支付

　　支付的項(xiàng)目、金額要與發(fā)票內(nèi)容一致，符合規(guī)定才能報(bào)銷

　　有了嚴(yán)密的制度，加上可靠的技術(shù)，以此規(guī)范公務(wù)接待，“卡緊”公務(wù)消費(fèi)。

　　素有浙江“南大門”之稱的蒼南縣，縣本級(jí)165個(gè)預(yù)算單位全面實(shí)施了公務(wù)卡改革，明確規(guī)定辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等16項(xiàng)公務(wù)消費(fèi)必須使用個(gè)人公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，凡在不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生公務(wù)支出，按規(guī)定支付給個(gè)人的支出，或是簽證費(fèi)、快遞費(fèi)等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出，可暫不使用個(gè)人公務(wù)卡結(jié)算。

　　“公務(wù)卡的推廣有利于減少現(xiàn)金交易的漏洞和由此滋生的腐敗行為�！鄙n南縣財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳碧芳說，“實(shí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算，公務(wù)卡支付的項(xiàng)目、金額必須要與發(fā)票內(nèi)容對(duì)得上，符合規(guī)定才能報(bào)銷，而且經(jīng)手人從支付到報(bào)銷不接觸現(xiàn)金�！�

　　一些單位執(zhí)行不給力

　　將深化改革，出臺(tái)執(zhí)行情況與年度考績(jī)掛鉤等應(yīng)對(duì)措施

　　溫州市紀(jì)委通報(bào)了發(fā)現(xiàn)的六類主要問題：

　　一些單位對(duì)貫徹“三嚴(yán)四禁”規(guī)定仍在觀望，部分縣（市、區(qū)）推遲實(shí)施時(shí)間，少數(shù)市直單位沒有督促下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行；一些單位未落實(shí)公務(wù)卡制度，未按照規(guī)定在接待費(fèi)報(bào)銷時(shí)附上菜單明細(xì)表，個(gè)別單位仍存在酒店簽單現(xiàn)象；部分縣（市、區(qū)）接待市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門時(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題，少數(shù)市直單位工作餐定點(diǎn)未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核定點(diǎn)星級(jí)酒店，沒有認(rèn)真執(zhí)行60元標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別單位尚未落實(shí)工作餐定點(diǎn)單位；一些單位沒有公示公開公務(wù)接待情況，個(gè)別單位僅公開會(huì)計(jì)報(bào)表或接待總批次、總金額，沒有按規(guī)定項(xiàng)目公開、主動(dòng)接受監(jiān)督；超額度接待問題較突出，一些單位1至7月接待費(fèi)用支出已接近全年控制數(shù)，個(gè)別單位已超過全年控制數(shù)；存在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用問題，如沒有把接待用酒納入接待費(fèi)管理，向縣（市、區(qū)）及下屬單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用等。

　　針對(duì)督查出現(xiàn)的問題，溫州將進(jìn)一步深化改革，出臺(tái)相應(yīng)的措施，比如重新核定部門接待費(fèi)額度、執(zhí)行情況與年度考績(jī)掛鉤等。