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提高個稅起征點 避免富人搭車讓普通人無車可坐

2012年12月03日11:17    來源:工人日報    手機看新聞

  “應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高個稅起征點,加強對富人的課稅,并且著重堵住征稅漏洞!痹诘诙䦟檬锥冀鹑谪敹惙ㄕ搲希瑖叶悇(wù)總局原副局長程法光提出這樣的觀點。而中國政法大學(xué)財稅法學(xué)研究會副會長施正文卻提出了一個針鋒相對的觀點。他表示,“提高個人所得稅起征點”是一個不利于低收入者的措施,實際上是給富人減稅。(來自11月27日央廣報道)

  財政部的數(shù)據(jù)表明,2008年全國個稅總收入3697億元,其中工薪階層貢獻(xiàn)1849億元,占比50%。這種情況不符合“富人多交稅,工薪階層少交稅,低收入者不交稅”的個稅征收原則。為了改變這種不正常的現(xiàn)狀,我國提高個稅起征點到3500元,這對于減輕工薪階層的負(fù)擔(dān)大有好處。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,月入5000元在一些城市已經(jīng)較為普遍,因此繼續(xù)提高個稅起征點顯得尤為必要。那么,“提高個稅起征點是給富人減稅,不利于低收入者”這種擔(dān)憂有沒有道理呢?

  筆者以為,“給富人減稅”的擔(dān)憂其實沒有必要。持此論者的邏輯在于,提高個稅起征點,提高的那一段,原來應(yīng)該交稅,現(xiàn)在可以不交稅了,原來富人應(yīng)該繳納更高比例的稅率部分,現(xiàn)在變?yōu)槠鹫鼽c的比例,因此是在給“富人減稅”。然而,這個問題并非不好解決,可以通過提高最高層級的超額部分的累進(jìn)稅率予以彌補。

  退一步,即便不調(diào)整超額部分的累進(jìn)稅率,所謂“給富人減稅,對低收入者不利”的觀點也是沒有說服力的。因為富人的財富是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過起征點數(shù)百倍甚至更多,提高起征點,對于富人少交稅的影響微乎其微。從利弊關(guān)系來看,讓工薪階層每月減少幾十元、幾百元的支出,利遠(yuǎn)大于弊,所謂“不利于低收入者”是無稽之談。

  從富人交稅的現(xiàn)狀來看,“提高個稅起征點是給富人減稅”的觀點也有些不食人間煙火。實際上,富人逃稅的手段主要是虛報收入,比如年收入百萬的富人卻被登記為月薪3000元。若是因為這么擔(dān)憂,便要暫緩提高個稅起征點,豈非因噎廢食?

  類似“提高個稅起征點是給富人減稅”的觀點并不新鮮,比如有人說應(yīng)該提高大學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn),高收費標(biāo)準(zhǔn)對窮人孩子有利。其“神一般的邏輯”在于:提高收費標(biāo)準(zhǔn),富人家庭多繳費,多收的部分能接濟窮人孩子,能讓他們免費上大學(xué),現(xiàn)在大學(xué)學(xué)費不夠高,本質(zhì)上就是讓富人得利。

  警惕富人搭車固然重要,但不能因為要警惕,就干脆連“車”都不開了。警惕富人搭車的目的只是為了避免“鳩占鵲巢”,而不是想方設(shè)法取消“車”,讓普通大眾無“車”可坐。

(來源:工人日報)



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