【導讀】中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃發(fā)布，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的協(xié)調(diào)發(fā)展，2020年實現(xiàn)收入倍增。經(jīng)濟之聲評論：中部崛起再添新引擎。

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在國家提出中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的第七年，國家發(fā)改委最新發(fā)布了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這是繼國家出臺指導意見后，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的又一大手筆。

　　規(guī)劃明確了中原經(jīng)濟區(qū)的具體范圍，包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億，相當于巴西的總?cè)丝凇Ｖ性��?jīng)濟區(qū)規(guī)劃提出了"兩不三新"的指導思想，即探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

　　縱觀全國的經(jīng)濟版圖，中部地區(qū)相對于其周邊地區(qū)曾發(fā)展緩慢，而在2011年，中部地區(qū)投資占全國的比重比2002年提高了5.5個百分點。在國家一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的帶動下，中部相對于東部的比較優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。這次，國家發(fā)改委發(fā)布《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，對于提升區(qū)域競爭力的作用值得期待。經(jīng)濟之聲特約評論員、國務院參事湯敏作出評論。

　　這次國家發(fā)改委發(fā)布的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，涵蓋了中部地區(qū)五省三十個市和三個縣，相當于巴西的總?cè)丝�，范圍相當大。關(guān)于中部發(fā)展，國家已經(jīng)有"中部崛起"這一戰(zhàn)略提法。《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》可不可以理解為是"中部崛起"戰(zhàn)略的細化？

　　湯敏：中部實際上是中國目前發(fā)展比較快，而且非常有發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�地區(qū)。中部不但是我們的糧食的主產(chǎn)區(qū)，還是我們?nèi)丝诘拇笫。�主要人口集聚的地方，另外還有地域的優(yōu)勢。過去我們都是出口，所以沿海比較具有地域優(yōu)勢，現(xiàn)在我們以內(nèi)需為主，中部反而到西部到各地方更近，所以它的地域優(yōu)勢也反映出來，應該是逐步大發(fā)展的時候了。

　　縱觀整個中部地區(qū)，之前已經(jīng)有類似的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，比如長株潭城市群、武漢城市圈、皖江城市帶等等，都體現(xiàn)了區(qū)域抱團發(fā)展的思路。新的中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，又是一種怎樣的有益補充？這對于整個中部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展又有什么樣的作用？

　　湯敏：我想一個是范圍比較大，長株潭、武漢經(jīng)濟圈，這個范圍相對中原經(jīng)濟區(qū)來說還是比較小，這是跨五個省、30個市規(guī)模非常大。第二個，這個領(lǐng)域里要做到兩不三新，怎么樣能夠在不損害糧食安全、不損害生態(tài)環(huán)境的情況下加快發(fā)展，這些都是新的一些提法和建議，都是具有相當大的挑戰(zhàn)的，這些中原經(jīng)濟區(qū)以城市化為主的，它就有所不同，它是覆蓋整個大的經(jīng)濟區(qū)的。

　　中部地區(qū)，我們的第一印象是集中了很多資源大省，比如河南和安徽的糧食資源、山西的煤炭資源，以及各省豐富的旅游資源等等，這次中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃明確提出，未來的發(fā)展要不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，如果不過分利用糧食或者煤炭等傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，對于這些省、市、縣又要怎樣發(fā)揮自己的長處呢？

　　湯敏：糧食優(yōu)勢從某種意義上也是一個劣勢，因為糧價的問題、糧食產(chǎn)量的問題。實際上在很長一段時間里種糧大省，種糧大縣都是虧損的，或者是發(fā)展比較慢的。在新的中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃里，怎么樣把優(yōu)勢真正的還原成優(yōu)勢。我們在僅有糧食，僅有地現(xiàn)在來看是不夠的，所以要把新型的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要發(fā)展起來，在這個發(fā)展的過程中，再把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，小康或者說溫飽是可以，但是真要富裕，真的要進一步的發(fā)展就有很大的制約。所以這個新型的城市化，新型的工業(yè)化在中部怎么樣進行，這個是中原經(jīng)濟區(qū)的一個最大的挑戰(zhàn)，當然也是最大的亮點。

　　規(guī)劃還提出，到2020年，中原經(jīng)濟區(qū)居民收入實現(xiàn)倍增，到2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6萬元，這對于當?shù)匕傩諄碚f是非常鼓舞人心的。我們知道，相對于經(jīng)濟發(fā)展較快的東部地區(qū)，中部的追趕勢頭雖然很猛，但基礎(chǔ)薄弱，在這樣的背景下，既要發(fā)展經(jīng)濟，加大基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投資，又要保障民生。中原經(jīng)濟區(qū)還應該注意哪些問題，才能揚長避短獲得快速發(fā)展？

　　湯敏：中原經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢，第一個是人力資源，我們有人的優(yōu)勢，在過去在勞動力過剩的時候，大量的中部的勞動力轉(zhuǎn)移到東部去，現(xiàn)在全國范圍內(nèi)勞動力短缺了，中原的這些人力優(yōu)勢就變得真正優(yōu)勢了。為什么富士康要搬到河南去，就是看人力的優(yōu)勢在里面。第二個地域優(yōu)勢，在過去我們沿海戰(zhàn)略是走出去，將打通國外去的商品的這種模式下，我們是有劣勢，但是我們現(xiàn)在以內(nèi)需為主的我們就成優(yōu)勢了，像這些都是我們又是怎么樣發(fā)揮起來，怎么樣通過吸引更多的投資，把這個優(yōu)勢跟真正的產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。

(來源:中國廣播網(wǎng))