近年來，住房公積金的繳存差距普遍存在，最高與最低之間的比例超過30倍，銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數(shù)額最高。有專家形容我國的目前規(guī)定是，住房公積金繳存比例為職工月基本工資的5%~12%�！坝绣X的單位往上靠，沒錢的單位往下靠，甚至還有很多務(wù)工者根本沒有繳存住房公積金�！�(12月22日《中國青年報》)

　　住房公積金制度所謂“濟(jì)富不濟(jì)貧”的效應(yīng)主要體現(xiàn)在：一是享受起點(diǎn)不公平。規(guī)定按工資比例繳納，工資越高者享受補(bǔ)貼越多；而渴望用公積金買房的人，公積金又少得派不上用場。再加上近年來沒有單位的自由職業(yè)者大量出現(xiàn)，導(dǎo)致住房公積金的覆蓋率日益下降。在解決民眾住房的問題上，公積金制度導(dǎo)致了“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”。

　　二是制度缺乏剛性，行業(yè)差距大。作為一項(xiàng)社會福利保障制度，住房公積金的設(shè)計初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”。但有的地方企業(yè)只扣個人部分，單位卻一分錢也不交，繳費(fèi)強(qiáng)制性不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是公務(wù)員，還是企業(yè)職工，都更容易享受欠發(fā)達(dá)地區(qū)無法企及的繳存比例。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財力有限，要么打折，要么拖延。

　　三是管理不透明，支取太困難。公積金管理中心和繳納人之間，基本屬于公共財產(chǎn)信托關(guān)系，但作為產(chǎn)權(quán)人的繳納者，在資金用途和去向上，幾乎沒有話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提取公積金往往限制重重。

　　實(shí)事求是地說，住房公積金制度確實(shí)為一些人解決了一定困難。但是由于制度的設(shè)計存在一些不足，不能適應(yīng)快速變化的社會，一定程度上讓人感覺到負(fù)面效應(yīng)大于正面效應(yīng)。住房公積金已漸漸超出了政策性住房金融政策本身，而更多成為一種變相的住房補(bǔ)貼制度。對此，我以為應(yīng)該對住房公積金做出必要的改革。

　　改革的方向，應(yīng)該致力于兩個方面：一是調(diào)整起點(diǎn)。為了確保公平，可嘗試把“單位繳納”部分，納入社會統(tǒng)籌。即不管什么類型的單位，都要統(tǒng)一定時、按員工人數(shù)和規(guī)定比例，向政府繳納住房公積金，再由政府集納起來，在打破身份界線的前提下，為全體民眾建立住房公積金賬戶，把國家補(bǔ)貼的那一份惠及到弱勢群體；二是公積金管理要更透明，提取使用更方便。要做到個人賬戶對本人公開，甚至可以考慮讓繳存人“自由使用”，譬如租房和子女教育等等。要通過擴(kuò)大使用范圍，提取更方便，使每個賬戶都活起來。在當(dāng)下收入分配差異巨大的情況下，公積金應(yīng)當(dāng)往消弭這一不公的方向努力，而非繼續(xù)令其擴(kuò)大。 方南 (職員)

(來源:武漢晚報)