(四)推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。
24.加快收入分配相關(guān)領(lǐng)域立法。研究出臺(tái)社會(huì)救助、慈善事業(yè)、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資支付保障、集體協(xié)商、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理等方面法律法規(guī),及時(shí)修訂完善土地管理、礦產(chǎn)資源管理、稅收征管、房產(chǎn)稅等方面法律法規(guī)。建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度,完善財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)制度,保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。(民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、法制辦、全國總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全工資支付保障機(jī)制,將拖欠工資問題突出的領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,完善與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤的差別化工資保證金繳納辦法。落實(shí)清償欠薪的工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制、行政司法聯(lián)動(dòng)打擊惡意欠薪制度、保障工資支付屬地政府負(fù)責(zé)制度。完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。(人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)負(fù)責(zé))
26.清理規(guī)范工資外收入。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)各種津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放行為,抓緊出臺(tái)規(guī)范改革性補(bǔ)貼的實(shí)施意見。加強(qiáng)事業(yè)單位創(chuàng)收管理,規(guī)范科研課題和研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用,嚴(yán)格公務(wù)招待費(fèi)審批和核算等制度規(guī)定。嚴(yán)格控制國有及國有控股企業(yè)高管人員職務(wù)消費(fèi),規(guī)范車輛配備和使用、業(yè)務(wù)招待、考察培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),職務(wù)消費(fèi)接受職工民主監(jiān)督,相關(guān)賬目要公開透明。(財(cái)政部、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國資委等負(fù)責(zé))
27.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部收入管理。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定,對(duì)隱報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假等行為,通過抽查、核查,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職、辭職或退(離)休后的個(gè)人從業(yè)行為,嚴(yán)格按照有關(guān)程序、條件和要求辦理兼職任職審批事項(xiàng)。(監(jiān)察部等負(fù)責(zé))
28.嚴(yán)格規(guī)范非稅收入。按照正稅清費(fèi)的原則,繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,進(jìn)一步清理整頓各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)和基金項(xiàng)目,收費(fèi)項(xiàng)目適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
29.打擊和取締非法收入。圍繞國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督管理,堵住獲取非法收入的漏洞。嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅逃稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為。深入治理商業(yè)賄賂。加強(qiáng)反洗錢工作和資本外逃監(jiān)控。(監(jiān)察部、公安部、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé))
30.健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測(cè)體系。大力推進(jìn)薪酬支付工資化、貨幣化、電子化,加快現(xiàn)代支付結(jié)算體系建設(shè),落實(shí)金融賬戶實(shí)名制,推廣持卡消費(fèi),規(guī)范現(xiàn)金管理。完善機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,全面推行公務(wù)卡支付結(jié)算制度。整合公安、民政、社保、住房、銀行、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門信息資源,建立健全社會(huì)信用體系和收入信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)。建立城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度。(人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))