新政落點是節(jié)能

　　轉(zhuǎn)眼間，節(jié)能家電補貼政策離結(jié)束日期即2013年5月31日已為時不遠，用戶、廠商都對節(jié)能補貼產(chǎn)品集體看好，這引發(fā)了“政策能否得以延續(xù)”的討論。

　　有專家認為，隨著“十二五”擴大內(nèi)需國家戰(zhàn)略的實施，政府促消費“政策紅包”將持續(xù)“發(fā)放”，節(jié)能家電補貼政策與家電下鄉(xiāng)政策結(jié)束帶來的政策空白實現(xiàn)了有效銜接，而且面向全體市場，產(chǎn)品面廣，型號多，與政府、消費者、企業(yè)三方需求相符，促進了新一輪的電器銷售，同時，節(jié)能環(huán)保應(yīng)該是政府的長期戰(zhàn)略，為了應(yīng)對家電下鄉(xiāng)政策帶來的后續(xù)沖擊，平穩(wěn)經(jīng)歷過渡期，專家建議要保持政策的連貫性。

　　中投顧問家電行業(yè)研究員任敏琪表示，在市場化經(jīng)濟尚未完善的情況下，政策對家電發(fā)展有重要指導(dǎo)性作用。新刺激消費政策圍繞綠色消費、熱點消費展開，符合目前家電發(fā)展的大趨勢，能夠有效促進企業(yè)向節(jié)能環(huán)保方面發(fā)展。

　　東興證券結(jié)合日前我國中東部地區(qū)陷入霧霾和污染天氣的現(xiàn)實分析認為，城鄉(xiāng)居民的家庭用電占全社會用電的比重約為10%，而國內(nèi)的電源結(jié)構(gòu)中火電占比約70%，家電的節(jié)能化將間接減少火電廠污染物的排放，推測政府將繼續(xù)推進對節(jié)能家電的支持。

　　國信證券則根據(jù)補貼費用的使用情況做出預(yù)估：2013年6月之后空調(diào)和洗衣機的節(jié)能補貼政策進一步延續(xù)。該證券機構(gòu)認為，截至2012年末，家電節(jié)能補貼企業(yè)申報資金約90多億元，意味著2013年還有約165億元的補貼用于推動節(jié)能家電的消費。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，估算電視企業(yè)已申報資金約60億元，空調(diào)和冰箱企業(yè)申報資金約11-12億元，洗衣機約5個多億元。電視企業(yè)對節(jié)能政策的應(yīng)用程度超出了市場預(yù)期。國信證券以此預(yù)估2013年6月之后電視節(jié)能補貼將不再延續(xù)，而空調(diào)和洗衣機將進一步延續(xù)補貼政策。

　　日前有消息說，商務(wù)部透露，為培育拉動力強的消費增長點，將陸續(xù)制定配套的促銷新政，新政可能與節(jié)能相關(guān)，仍將涉及家電領(lǐng)域，覆蓋面或超過此前家電以舊換新和節(jié)能補貼。相關(guān)部門負責人透露，汽車、家電等消費有必要進行進一步的支持，如出臺加大節(jié)能汽車、節(jié)能家電等綠色節(jié)能產(chǎn)品的補貼力度。

　　2月5日，財政部發(fā)布了《關(guān)于簡化節(jié)能家電高效電機補貼兌付信息管理及加強高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品組織實施等工作的通知》，通知明確：簡化消費者購買節(jié)能家電信息核對辦法，確保消費者購買時領(lǐng)取補貼，改進高效電機推廣信息管理流程，加快補貼兌付進度。通知說，消費者在購買節(jié)能家電產(chǎn)品并提供身份證復(fù)印件、銷售發(fā)票復(fù)印件、簽署補貼領(lǐng)取確認單后，家電終端銷售商即將補貼資金兌付給消費者，不得要求消費者在購買后二次返回商場領(lǐng)取補貼。這一則通知進一步簡化了補貼程序，將推動節(jié)能家電補貼政策更好地落地，有行家結(jié)合當下的環(huán)境形勢，“嗅”到的是政策有望延續(xù)的氣味。

　　不過，也有不少人看法不同，一種觀點認為過度促銷會讓消費者產(chǎn)生疲勞感，如果實行時間過長，不僅會使得拉動消費的作用有限，甚至會對消費力產(chǎn)生破壞作用，僅僅依靠補貼政策拉動消費并非長久之計。還有種觀點認為，不論是節(jié)能家電補貼還是“家電下鄉(xiāng)”，都是局限性地從銷售產(chǎn)品上進行了補助扶持，卻忽略了整個家電生態(tài)鏈的支持。綠色消費不應(yīng)該是單從產(chǎn)品來考慮的，還要注重產(chǎn)業(yè)原材料、零部件等方面的綠色環(huán)保，回收再利用等功效。家電產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌表示，我國刺激消費政策的一大缺陷就在于其補助并不是綜合性的，刺激政策的引導(dǎo)和鼓勵的落腳點僅局限在產(chǎn)品終端上，這樣的政策對全行業(yè)發(fā)展價值不大。

　　可以肯定的是，用財政補貼來促進消費一定不會是常態(tài)化的政策，未來家電產(chǎn)業(yè)的扶持政策將更多地體現(xiàn)在對整條產(chǎn)業(yè)鏈上的全方位覆蓋，激發(fā)出企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上的內(nèi)生主動性。